孟晚舟事件冲击加拿大外交 特鲁多不得不对华转变(图)
北京时间5月10日至11日,加拿大派出高级别议会代表团前往上海参加“北极圈”论坛中国分论坛会议,其中对中国参与北极事务的态度和美国大相径庭。
加拿大《环球邮报》5月11日报道,在北极问题上,渥太华没有与美国站在一起,而是选择了北京。曾在加拿大现任总理特鲁多(Justin Trudeau)政府中担任要职的自由党议员莱斯利(Andrew Leslie)在论坛发言中说,加拿大欢迎与中国在北极地区合作的机会。
他表示, 没有理由质疑中国作为北极理事会观察员的正式地位,并特别赞赏中国签署了“关于北极未来的一系列非常重要的协议”。这一表态被外界看作是公开和美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)唱反调, 后者刚刚在5月6日的北极理事会上提醒各国警惕中国在北极的“野心”。
孟晚舟引渡悬而未决,中加关系仍然深受影响 (图源:VCG)
针对孟晚舟事件的新说法
加拿大态度的转变还不止如此。中加关系因为中国科技公司华为高管孟晚舟在温哥华被捕一事,在近半年以来陷入了前所未有的僵局。加拿大外长弗里兰(Chrystia Freeland)在事发之后,一直表示加拿大是法治国家,不希望法律程序被政治被政治目的绑架。但是近期她首次提出了不同的说法。
5月7日,弗里兰在接受加媒采访时表示,“加拿大是一个司法独立的国家,但这并不排除会采取政治决定。在孟晚舟案件上,有关引渡的程序上将有那么一个时刻,司法部长可能需要作出政治决定,要不要将她引渡给美国”。
去年12月孟晚舟被捕之后,加拿大一度坚持称这是单纯的司法案件,特鲁多曾表示,加拿大现在是一个法治国家,永远是法治国家。而现在弗里兰的表态,似乎意味着加拿大在孟晚舟案件中也可能采取不同的策略。
外交困局让特鲁多难以维持强硬
面对孟晚舟事件对于加拿大外交的冲击,特鲁多或许不得不做出转变。 孟晚舟事件发生后,中加关系急转直下,对于中国连续逮捕三名加拿大公民、要求释放孟晚舟的情况,加拿大最初的态度也较为强硬。
特鲁多在安倍晋三访问期间两度口误,或许和中加关系有关 (图源:Reuters)
今年1月,当加拿大公民谢伦伯格(Robert Schellenberg)因涉嫌贩毒在中国背叛死刑时,特鲁多指责中国“任意判处死刑”。对于在中国被逮捕的加拿大人士,特鲁多立即联合美、澳、英、法、德、欧盟及荷兰等国家和组织发表声明支持加拿大,要求中方放人。
此后,前加拿大驻华大使麦家廉(John McCallum)还因为在孟晚舟事件上表示“有充分证据拒绝引渡”,而被特鲁多要求辞职。
今年3月,中国全面禁止进口加拿大油菜籽事件之初,特鲁多还强势表示中国的行动是“不对”的,并且一度要求中国给出“检疫性有害生物”的证据,证明其禁令的合理性。 然而,油菜籽的禁令仍未解除,随后对加拿大猪肉、豌豆等产品的质疑也纷纷浮现。在中国吊销了加拿大两家主要猪肉生产商的进口许可之后,加商界开始担忧其龙虾、海鲜甚至枫糖这类的支柱产品是否也会遭禁,特鲁多一边被批“软弱”一边被批不会处理对华关系,政治压力也随之加重。
据加媒报道,自孟晚舟被捕后,有五名加拿大联邦部长曾向中国高级官员要求对话,但是中方都未予回应,加方希望派专家了解油菜籽被禁的情况,也一样没有回音。或许在4月下旬,特鲁多对来访的日本首相安倍晋三两度口误,将“日本”叫成“中国”,也侧面反映了他对中加关系的焦虑。
美国冷淡回应 加拿大左右为难
而另一边,孟晚舟事件的“始作俑者”美国,则无法给予特鲁多急需的帮助。特鲁多分别在1月和5月和美国总统特朗普(Donald Trump)通电话,都与孟晚舟的引渡案件相关,但是除了口头上的支持,美国似乎爱莫能助。
加拿大驻美大使麦克诺顿(David MacNaughton)近期甚至表示,加拿大已协助特朗普政府处理委内瑞拉、拉脱维亚和北约等外交事务,他强烈建议除非华盛顿展现出与加拿大的合作诚意,否则加拿大对未来美国的援助请求将不会积极回应。
一方面,加拿大政府需要在中国的施压下寻找外交的突破,另一方面,加拿大寻求美国在孟晚舟事件的帮助并不奏效 。在这样的情况下,加方似乎也只能向中国示好,寻求关系的改善。
加拿大官方在近期的表态或许是中加僵局进入下一阶段的开始,但是加拿大仍旧处在中美之间的尴尬位置,这种处境还会对中加关系的改善有很大阻碍。