约翰逊成为唐宁街新主人前夕 英国政坛乱局众生相(组图)
周三(17日),前外相约翰逊(Boris Johnson)向媒体说道:他希望英国能在2022年大选前,完成所有脱欧程序,英国“完全离开”欧盟。他的口吻,仿佛自己已登上首相之位。雄心壮志之图,表露无遗。
的确,虽然保守党党魁结果要待本月22日才正式出炉,但现今英国全国上下,无论是政坛、媒体及普罗大众,大家都已经知道,约翰逊极大机会在24日正式搬进唐宁街10号,成为黑色大门后的英国最高“话事人”。
不过,最吊诡的是,虽然几乎铁定首相人选,此刻的英国政坛却未有平静下来。种种未明朗的因素,让这场由脱欧而起的乱局,仍未见到秩序重整的契机。
约翰逊入主唐宁街几乎毫无悬念。(路透社)
保守党“约翰逊化”
经过一个月的党魁争斗,约翰逊几乎以“由头带到尾”的形式来到终轮选举,决战现任外相亨特(Jeremy Hunt)。在上周英国独立电视台(ITV)的全国直播节目中,亨特仍能在辩论中,尝试以锋利言辞向约翰逊施压。不过,约翰逊的政治智慧也不是省油灯,回答问题时不置可否,模棱两可,轻轻带过私事丑闻……一直以谨言慎行的原则度过这上半月。
不过,亨特只有挣扎求全的份儿,随着投票时间越来越少,他也逐渐失却奇迹出现的盼望,取态立场也转趋软化。例如在最新一轮问答大会上,约翰逊提到“补底方案已死”,亨特竟放弃既往的温和立场,改采附和态度,难免令外界觉得,亨特已然“投降”,现在他只想在约翰逊的新内阁中谋取一官半职。
因为强硬派的约翰逊几乎铁定上任,保守党内一众温和派纷纷软化立场。唯有现任财相哈蒙德(Philip Hammond)仍不畏强势,力倡英国断不能在无协议下脱欧。
哈蒙德本周接受美国CNBC电视访问时提到,假若新政府将英国推向无协议脱欧的悬崖边缘,他将会采取任何办法制止。约翰逊上台后,若哈蒙德没有进入内阁,他将时隔21年后再度成为普通后座议员(backbencher)。但他声言,如果没有达成任何脱欧协议,他不会“安静地坐下来”。
虽然如此,但综观保守党员的立场转向,以及约翰逊胸有成竹的气量,可见强硬脱欧派至今可说是主导了保守党内部舆论。
工党内哄 在野力量失制衡力
至于在野工党,这半个月来,更忙于自扫门前雪。事关党内的反犹太主义风波越演越烈。昨天(17日),67名工党成员,包括接近三分之一上议院议员,联署并在英国《卫报》刊登全版广告,直斥党领袖科尔宾(Jeremy Corbyn)未能妥善处理党内一直以来根深柢固的反犹太主义。内部分裂使到工党几乎无暇保守党党魁选举中,发挥其在野党的影响力。
执政党党魁轮换,在野党有责任透过议题设定(agenda-setting)等策略,向候选人施加党外压力,让其理顺及解释政纲细节,从而使选民更加了解到候选人最真实的施政理念和领导才干。不过,在这半个月来,工党尚不能平息自家乱斗,在保守党党魁选举中,影响力少之有少。最终,最大得益者当然是只求不出差池,“躺着便会赢”的约翰逊。
脱欧党未如愿
至于英政坛另一崛起势力,在这半年以来于脱欧问题上发挥庞大影响力的,就是今年1月才刚成立的脱欧党(Brexit Party)。成立仅4个月,脱欧党便在5月份的欧洲议会选举中取得亮丽成绩,总共赢得29席,为英国本土取得议席最多之政党。YouGov最新民调显示,脱欧党现时的民望支持度达21%,超过在野工党,仅次第一位保守党的24%。
不过,这不代表党魁法拉奇(Nigel Farage)能够吃得稳“安乐茶饭”。约翰逊日前表明,上任后不会就脱欧协议上与其他党派协调。他接受提问时,也排除与脱欧党合作的可能,声言要以“保守党的方式”重建英国人对民主价值的信任。
因此,脱欧党未必能在新首相上台后得以扩张权力。但从欧洲议会选举的结果中可以看出,脱欧党其实得到相当大的民望支撑,但此刻在英国本土,却得不到相同比例的话语权。这样,脱欧党的存在,可以说为当今英国政局增添极多不稳定因素。
北爱尔兰人的担忧
另外不得不提的,就是执政保守党盟友北爱尔兰民主统一党(DUP),它也是英国政治乱局的重要持分者。英欧一直争持不下的,就是北爱尔兰问题。特蕾莎・梅与欧盟谈妥的“补底方案”(backstop plan),得不到国会议员首肯。最近连约翰逊和亨特,均称未来的脱欧协议不可能有“补底方案”的存在,指它“已死”(dead)。爱尔兰岛前景未明,当中感到“被出卖”的,便是DUP了。
下议院议员唐纳森(Jeffrey Donaldson)称,DUP正积极与保守党商讨,如何减低“硬脱欧”对北爱尔兰的潜在影响。他引述经济部早前一份报告指出,无协议脱欧会令到北爱尔兰的4万个工作岗位“一夜间消失”,严重削弱北爱尔兰的竞争力。相信约翰逊强硬的脱欧立场,是DUP、以及大部分北爱尔兰人都不愿妥协的。
来自苏格兰的暗涌
目前英国下议院第三大党苏格兰民族党(SNP),虽然在这几个月来,未见到对英国政局的重大影响力。不过,接下来数个月,约翰逊处理脱欧问题的手段,将随时影响到苏格兰选区内部的舆论大局。
英国是否会在限期前成功取得国内外一致同意的“完美脱欧协议”;会否以无协议形式脱欧?这些问题将会牵连到倾向留欧的苏格兰人民,会否顺应伦敦的最后决定。一旦苏格兰独立公投重新启动,英国因脱欧而起的困局,只会是乱上加乱。
这一切,都要看唐宁街新主人的政治魄力,是否足够扭转乾坤了。