中国拒绝国际合作护航，与也门叛军接触保自家船（图）

与伊朗结盟的也门叛军“青年运动”（Houthi）武装分子多次攻击红海国际商船打乱全球航运，迫使企业改采绕过非洲南端距离较长也较为耗资的航程，中国船只也遭到波及。美国副国务卿康贝尔（Kurt Campbell）揭露，曾向北京提议联手确保航行安全，但中国无意与国际合作，而是直接接触“青年运动”，要求不要攻击中国船只、改以他国船只为目标。康贝尔直言，这种做法极为不利，让美国“深感忧心”。

自去年11月中旬以来，“青年运动”武装分子多次以无人机和导弹攻击红海和亚丁湾（Gulf of Aden）的国际商船，公开声援巴勒斯坦人抵抗以色列。今年3月，青年运动向中国油轮“黄埔号”（M/V Huang Pu，音译）发射反舰弹道导弹后，美军在红海南部与6架青年运动的无人机交战。根据中央社报导，康贝尔2日中午参与线上智库对谈时提到，青年运动攻击穿越红海的船只后，美方立即联系中国对口，期盼北京能与美国或国际社群成员合作保护这些与中国利益密切相关的航运安全。

康贝尔指出，美国建议中国利用驻扎在吉布提（Djibouti）的舰队“就像他们在1990年代与我们一起对抗海盗那样合作”。美方当时评估受影响的航运安全与中国经济命脉高度相关，北京同意合作的可能性高。吉布提位处通往红海与苏伊士运河的咽喉要地，美国、法国和日本等国先前已在当地建基地，中国是第7个这么做的国家，但中国“所尝试的做法并非加入任何国际海军联盟，而是直接与青年运动沟通”，表明哪些是中国船，哪些不是，要青年运动攻击其他船只。

康贝尔续指：“这种做法极为不利，反映了一种令美国深感忧心的全球公共领域处理方式”。青年运动发动的攻击打乱全球航运，迫使企业改采绕过非洲南端距离较长也较为耗资的航程。台湾货柜三雄长荣、阳明、万海去年底宣布跟进，绕道改走替代路线。除了红海事件，康贝尔谈起美国对中政策“竞争及合作并进”时也提到，比起过去任何一位中国领导人，中国国家主席习近平无论在书面或公开谈话中，都更为直率地表达国家抱负。

康贝尔强调，中国如今更自信、更强势，挑战和平解决争端及海洋法等现行国际秩序运作的要素。美中在许多方面已经超越90年代的“交往”（engagement）模式，进入以竞争为主的新世代。美方希望这种竞争是稳定的，而不是导向冲突，因此努力建立对话及磋商机制，及与盟友和伙伴合作。美国取得亮眼进展，特别是在印太及欧洲部分地区，就是因为这些国家对中国新外交政策走向感到忧心。