孙太一:特朗普新对华政策“地板低“天花板却很高”(组图)
特朗普(Donald Trump)的胜选震惊全球。《香港01》特意邀请维珍尼亚州基斯杜化新港大学(Christopher Newport University)的政治学副教授孙太一就一系列关键问题为我们作出解答,希望能帮助我们厘清一些对特朗普再主白宫的疑问。
香港01:特朗普在这次选举之中的胜利是惊人的,不只赢得选举人票,很有可能7个摇摆州全取,目前还在从民主党手上夺回普选票(popular vote)的路上。共和党一如预期夺得联邦参议院控制权,众议院也很太可能保得住。一直以反对外来移民政治宣传争取支持、也直接影响到美国最高法院废除宪法堕胎权保障的特朗普,这次几乎在所有可以想像得到的选民群体中也扩大了支持(按:唯一的例外大概是像教授您这一类有硕、博士学位的群体,不幸地,这个群体人数不多)。
我们应该如何理解这次特朗普的胜选呢?跟2016年不一样,我们不能把特朗普理解成一种美国政治的「aberration」(反常现象)。美国政治、美国社会是不是早已经出现了一些深层的改变,在这一次选举结果之中才显露了出来?
孙太一:
这次选举确实可能是美国社会正在发生深层次改变的一个征兆。最令民主党担心的可能是拉丁裔这个美国唯一稳定壮大而此前民主党明显占优的群体,这一届大选全面倒向特朗普。这在结构上对民主党极为不利。
造成这一状况的原因一部分是因为美国的讯息环境越来越区隔化,在很多区隔内又不再尊重事实,这使得民众越来越容易受到假消息的误导。比如经济议题,美国人都觉得特朗普或者共和党在台上时对美国经济更好,这显然不符合主流经济学研究的结论,就连20多位诺贝尔经济学奖获得者联名支持贺锦丽的经济方案之后,处于封闭讯息空间内的民众依旧没能改变看法,甚至可能都没获得相关的讯息。之所以高学位的群体会更反对特朗普,也是因为讯息更为多元,更尊重事实,更有批判性思维。
但只要美国的讯息环境不改变,深层性的结构问题可能很难解决。
特朗普的竞选主任Susie Wiles将会担任白宫幕僚长。(Reuters)
香港01:从实际选举的维度来看,这次选举到底是特朗普/共和党的胜利,还是贺锦丽/拜登/民主党的失败?是拜登太晚退选?是民主党没有一场真正的初选过程?是贺锦丽本身的问题?是民主党太过像高高在上的精英?是LGBTQ、觉醒主义(Woke-ism)之类的文化问题?是回到最根本的经济问题(按:拜登任内的通货膨胀)?还是特朗普的幸运,以及是他的个人特质跟政策?
孙太一:
这次选举维度非常多元,贺锦丽没有经过初选直接替换拜登可能导致民主党动员不充分、候选人没有经过选民的检验;全球经济面临挑战,执政党纷纷遇到阻力,拜登贺锦丽同样有类似的问题;特朗普和共和党通过一些容易被选民理解的话术、议题,尤其是经济、非法移民、性别多元化等来以阴谋论制造恐惧;以哈战争后拜登政府应对不力对人道主义灾难袖手旁观让阿拉伯、穆斯林裔选民倒戈等都是重要的原因。当然,更重要的是,美国可能并没有准备好去选出一个黑人女性总统。
香港01:很多人会把美国民众对特朗普的支持理解成一种类似个人崇拜的现象--他们喜欢他的直白、低俗、形象、风格等等(整体而言,就是他的vibes),或者是相信他是他们的忠实代表人。但是,回头来看,特朗普的政策方向其实在拜登任期之内也是主导了美国政治,无论是在对华鹰派立场、保护主义,还是在移民问题上面,民主党都默默吸收及发展了特朗普的政策。特朗普这一次的胜利,是不是一种美国选民对于他的整体政策方向的背书呢?
孙太一:
很多美国选民其实并不清楚特朗普政策的细节和影响。比如那些特别担忧通胀希望物价能下降的选民,并不清楚其实特朗普对其他国家大打贸易战、增加贸易壁垒实际上会进一步抬高美国的物价,消费者是最主要的受害者。
但特朗普的高明就高明在他可以以很笼统、直白的方式让选民投票支持对他们自己不利的政策。
特朗普自私自利的形象又很容易给很多选民一种错觉,那就是特朗普的实用主义是可以保护美国选民的利益的,可以让美国在海外少花钱、少投入资源还同时能维护美国这个国家的利益。
美国大选:图为2024年11月6日选举夜,美国共和党总统候选人、前总统特朗普(Donald Trump,又译特朗普)、妻子梅拉尼娅(Melania Trump)、小儿子巴伦(Barron Trump)出席佛州集会时一同上台。(Reuters)
香港01:民主党有办法从这次挫败之中恢复过来吗?在冷战过后,不少人会觉得经典的自由主义(按:相对美国政治里面的自由派)是一种不可逆转的大势。2008年,奥巴马的当选似乎是这一点的证明。今天的民主党还是奥巴马的民主党。但这次选举也许是证明了奥巴马的民主党已经不合时宜了。而特朗普参政9年以来的多次选举也证明了「人口学上的改变长远会形成民主党多数」这种看法的错误?民主党何去何从?
孙太一:
民主党接下来面临着结构性的挑战,但是如果有一个足够有魅力的候选人,能够激活左翼的基本盘的同时又能让中间温和选民觉得比较务实,尤其是特朗普这一届政府执政最终如果导致美国的经济状况非常糟糕,那么民主党恢复实力仍然很有可能。
民主党此前认为拉丁裔是自己的牢固的基本盘,而拉丁裔因为其生育率和移民输入一定是会不断壮大的。但现在的情况却是,这一结构性变化越来越有利于共和党了。所以,接下来民主党在结构上的优势已不那么明显。
2024年11月7日,美国总统拜登(Joe Biden)在华盛顿白宫玫瑰园(Rose Garden)就总统选举结果发表演说。(Reuters)
香港01:特朗普明年1月再主白宫,可以算是大权在握。传统的共和党人都失势了。国会两院很可能控制在MAGA派共和党人手中。类似Project 2025之类的主张是认为总统应该掌握一切权力,包括直接干预司法部,甚至是类似联储局之类的专门机构。而最高法院也有保守派的6席多数,本年的判决也给了总统非常广泛的刑事免责权。特朗普会用他的权力去对付政敌吗?他会实施把1100万在美非法移民都赶走这种极具争议性的政策吗?美国的民主体制会不会在他任内遇上质的改变?
孙太一:
特朗普用权力去对付政敌确实是可能的,而且已经有人拉好了清单了,除了拜登及家人、一些负责特朗普案件的司法部官员、独立检察官、法官外,可能还包括共和党内之前挑战特朗普的大佬,比如切尼父女。
驱逐部分非法移民的象征性动作一定会做,但是否有执行力长期落实,真正改变现状还有待观察。
香港01:从外交的维度来看,特朗普对全世界征收10到20%关税、对中国征收60%关税的政策是惊人的。他似乎想迫乌克兰接受「割地求和」的和平,也会严重打击美国与欧洲,甚至是世界各地的传统盟友国家的关系。你认为,他会说到做到,或者至少会尝试去做吗?这对美国长年主对的世界格局有什么短、长期的影响?
孙太一:
特朗普认为关税作为一个政策工具和筹码是十分有效的。有的时候纯粹是为了加关税而加关税,有的时候则是为了以「可能会加关税」作为筹码来实现其他的目的。特朗普第二任期中两种情况都会存在。
而对中国征收60%关税的政策虽然存在被提出的可能,但落实的方式可能会有不同的选择。比如,推动国会配合来取消中国的永久正常贸易关系带来的实际效果可能和60%的关税类似,那么真正落实的可能是取消这种关系,而非直接将关税加到60%。
2024年11月6日,美国华盛顿霍华德大学,图为现任副总统、民主党总统候选人贺锦丽在母校发表演说,承认败选。(Reuters)
香港01:从中国的角度来看,特朗普第一任期打开了中美大国竞争的序幕,拜登也跟着特朗普的方向比较有序的打下去。但是,特朗普第二任期的对华政策会跟他的第一任期走同一个方向吗?不少人会认为特朗普唯一的确定性就是他的不确定性。也有一些评论认为,特朗普的政治能力使得他变成了唯一能够打破华盛顿建制对华政策共识的人物--所谓「解铃还需系铃人」的论调。
客观来说,这次用力支持特朗普的Elon Musk在中国有庞大利益。特朗普自己也长期对习近平表达正面评价。
你如何评价中美关系有可能在特朗普第二任期之中反而好转起来的可能性?
孙太一:
如果特朗普的新一届政府的对华政策的地板会很低,天花板却同时可能很高,波动可能会很大。
之所以说天花板可能会比较高,那是因为特朗普治下的美国更多会向美国国内收缩,国际事务上,无论是与盟友合作的议题还是对中国出招的内容都可能有所下降,对台海、南海缓和有益的乃至为中国大陆创造国际空间和机遇的情况会更可能出现。
但因为特朗普极为注重经济安全,加关税,搞脱钩的话语会一直挂在嘴边,一些基本的外交礼节和边界他也会更不在乎,严重破坏中美关系或者打破台海现状的做法同样也更可能出现。这也是为什么他的地板也会很低。