特朗普点名台湾、格陵兰、巴拿马！学者：都为了抗衡中国（组图）

美国候任总统特朗普扬言收回巴拿马运河控制权后，又盯上格陵兰，并称台湾应提高国防预算，连番言论在国际掀起不小波澜，智库学者认为，这些实际上都与抗衡中国有关。

著眼于中国足迹不断扩大，即将于本月20日宣誓就职的特朗普正在重新调整美国外交政策优先事项和更广泛的国家战略目标，以应对在全球3大战略咽喉点的角力战。

美国学者罗兹佩多斯基（Joanna Rozpedowski）投书智库「昆西国家事务研究所」（Quincy Institute for Responsible Statecraft）称，台湾、格陵兰和巴拿马的地理位置相距遥远，但有个共通点，就是中国。中国带来「步步进逼的挑战」，被认为是最想在日益多极化的世界中推翻美国霸权、取代其经济影响力并挑战其军事主导地位的一方。

台湾：印太地区潜在爆发点

自1979年来，美国一直根据「台湾关系法」（Taiwan Relations Act）维持对台湾的承诺，向台提供防卫性武器。然而，事实证明，在支持台湾民主政府、平衡美国利益以及处理美中关系之间寻求微妙平衡，正变得愈来愈有争议。

美国对台维持「战略模糊」政策，同时奉行「一个中国政策」，刻意制造出一种不确定性和双重吓阻力，但这项政策如今变得愈来愈难维系。

罗兹佩多斯基说，台湾地处印太地区中心，这个地区对全球贸易和国际安全至关重要。台湾的战略重要性不仅在遏止中国扩张主义上扮演要角，也是全球半导体供应链的关键枢纽。特朗普去年9月受访时主张，台湾应将其国防开支从国内生产毛额（GDP）的2.6%提高到10%，不仅让台湾颇有微词，欧洲也有意见。

罗兹佩多斯基认为，美国应谨防不必要地放大中国威胁和耸人听闻的故事，以加剧紧张局势来达到更大成效，或对两岸关系强加西方观点和先入为主的观念。对双边事务采取克制的态度，将使华府能够维护美国信誉，寻求冷静的战略情报及威胁评估，同时避免与中国发生军事对抗或陷入长期的外交僵局，并承受沉重的财政和经济负担。

他说，对特朗普政府而言，重振对台政策是以外交接触为基础，而不是透过扩大军售，既可以吓阻中国的潜在侵略，也能确保美国对印太地区和平、自由且开放的承诺。

格陵兰：北极资源丰饶的地缘战略关键

自二战以来，格陵兰的战略地理位置为军事和监视行动提供了无与伦比的优势，使其成为美国北极战略的基石，也成为超级大国的瞩目焦点。

在北极冰层消融后，解锁了北极丰富的自然资源和航运路线，使格陵兰的战略价值和地缘政治重要性不断增强，激起特朗普政府对购买这座岛屿的浓厚兴趣，尽管招来外界的嘲笑和斥责。

然而，正如历史纪录所示，特朗普的言论既不新鲜，也不脱序。自1867年以来，美国多次考虑并尝试向丹麦购买其自治领土格陵兰。

华府对中国日益关注北极，以及俄罗斯重振军力并加强对北极的主导地位表示担忧，一直在努力制定重建美国在北极地区影响力的政策。罗兹佩多斯基认为，投资基础建设、科学研究和经济发展计划，不仅可以增强美国在这个地区的影响力，同时对抗中俄透过在格陵兰和高北地区（High North）建立研究和军民两用设施来扩大在北极势力的野心。

巴拿马运河：跨大陆贸易的航道

巴拿马运河长期以来一直是全球贸易和美国海洋战略的重要干道，也是美洲地区经济稳定的重要资产。自2017年以来，中国对巴拿马运河的影响力以及对西半球基础建设的广泛投资持续稳步提升。

地理就是命运

罗兹佩多斯基认为，特朗普想收回对巴拿马运河的控制权，不一定要透过军国主义或咄咄逼人的口吻。特朗普政府应专注于强化与巴拿马政府的外交、增加经济投资、协助运河设施升级和提升航运安全等，奠定美国作为西半球安全保障及经济支柱的角色。

罗兹佩多斯基说，尽管台湾、格陵兰和巴拿马运河的政治特征截然不同，但3者的共通点，使其成为美国强有力和弹性外交政策和战略的重要部分，理应在五角大厦和国务院未来的政策规画中占据重要地位。

透过谨慎外交、经济投资和军事吓阻，特朗普政府可以巩固美国的领导地位，同时避免过度的军事支出和道德代价高昂的纠纷。