特朗普“美国优先”首闯联大 批评联合国官僚(图)

一年一度的联合国大会在纽约展开，2017年是美国总统特朗普首次与会。他除了主持开幕式，还发表要求联合国进行改革的声明。带着“美国优先”的原则，特朗普的言论成为国际焦点。　　

综合媒体9月18日报道，特朗普（Donald Trump）在19日的联合国大会发言前一天，主持了一场旨在推动联合国改革的活动。他18日在会中抱怨联合国“未能发挥潜能”并批评该组织的官僚作风，呼吁联合国要“真正的改革”。

2017年是特朗普上任后首次参加联合国大会。一贯强调“美国优先”的特朗普，在这样的国际场合将如何界定美国的国际地位，自然成为外界关注的焦点。

特朗普称：“近几年联合国没有发挥全部的潜能，因为官僚作风与管理不善，然而联合国的平均预算增加了140%，且其雇员人数是2000年的两倍多。”

在特朗普看来，联合国这样的机构，如果不能发挥自己巨大的潜力，那就不仅解决不了问题，还造成问题。“如果做好了，会很了不起。如果做不好，那就是既浪费时间又浪费钱。”

他还说：“我们必须确保没有人且没有成员国担起不成比例的预算，军事上或经济上地。”

然而，特朗普没有说他是否会追求自己的提议，彻底地切断美国对该组织的金援。

他抱怨联合国的花费及人员近几年来大量增加，但是“我们却没有看到这项投资的成果”。

他指出：“我们要一个能重拾世界人民信任的联合国，为了达到这个目的，联合国必须负责所有阶层的管理，保护告密者，并将重点放在结果，而非过程。”

他说：“我有信心若我们一起努力，并赞扬真正大胆的改革，联合国会更强大、更有效、更公正，并成为对维护世界和平与和谐更强大的力量。”

特朗普还说，所有维护和平的任务应该“定义清楚的目标来评断成功与否”。

路透社指出，在这个长篇大论司空见惯的场所，特朗普仅发表了4分钟谈话。有超过120个国家获邀参加18日的改革会议，在签署了美国起草的10点政治声明后。这项声明获联合国秘书长支持，目的在“开创有效率、有意义的改革”。

英国广播公司（BBC）指出，目前美国在维护和平上贡献28.5%的经费。特朗普表示这一支出对美国不公平，并表示成员国应该平等出资。的确，美国承担的联合国会费和维和费用正在全世界居首。

BBC表示，联合国会费的常规预算分摊比例，根据各国的经济实力每3年修改1次，计算标准包括国民总收入及各成员国支付能力。目前日本是继美国后联合国常规预算第二大分摊国，中国居第三。联合国193个成员国中，包括美、日、中、德、英、法、巴西、意大利、俄罗斯和加拿大在内的前20个国家，承担了近84%的常规费用，其它173个国家，仅承担约16%。

BBC指出，特朗普政府不满联合国效率，且在“美国优先”的大政方针下，计划将美国外交和对外援助预算缩减1/3左右，即大约190亿美元,，包括削减约10亿美元的联合国维和经费，以及大幅削减为国际组织提供的基金。

对于美国削减联合国预算的建议，联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）周围的人士表示，实际上也并不是同不同意的问题，这个改革方案与古特雷斯已经开始的改革方案并不冲突。古特雷斯本人曾表示，他要做的就是要接近努力全面维持联合国维和任务，也要让联合国用最少的资金发挥更有效的作用。

路透社报道指出，事实上，自古特雷斯2017年1月任后，就强调改革，希望联合国能发挥起自身应有的作用，“服务为我们支持的人及支持我们的人”，提高效率和透明度并改善管理。他也同意联合国的官僚作风令他夜里辗转难眠。

他说：“我们共同的目标是一个21世纪的联合国，多关注人民，少关注过程。”

2017年是联合国大会第72届，自1945年联合国成立以来每年都开，从未间断。作为有193个成员国的国际组织，每年的联合国大会召开期间，美国纽约都有政府首脑和代表云集。

据悉，俄罗斯、中国缺席9月18日的联合国改革大会。它们或许在暗示，任何联合国的改革议程都应该由所有的联合国成员国来推动，而不是由某个国家来推动。