大撒钱之后 澳洲将借鉴撒切尔和里根开始供给侧改革？

财长Frydenberg明确表示，要使经济摆脱当前危机，老式凯恩斯主义经济学并不是首选。财长提到的凯恩斯主义是指采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长，包括扩大政府开支，实行赤字财政，刺激经济，维持繁荣。

如果不用凯恩斯主义，那应该如何走出疫情带来的经济衰退呢？财长表示，供给侧改革应是解决方案一揽子计划中的重要部分。在这一点上，澳洲将借鉴撒切尔和里根。

（图片来源：ABC）

本周政府公布的经济数字令人担忧。本财政年度债务将激增至创纪录的8520亿澳币，1845亿澳币的财政赤字将是自二战以来最大的赤字，圣诞节前失业率可能达到10.75％，这是1994年以来的最糟糕状况。而经济增长率则是1946以来最糟糕的状况。

财长解释说，财政赤字来防止经济大滑坡只是这场大危机的第一步，下一步必须是进行重大改革，也就是说要提高生产力并支持企业和投资者，这对经济复苏很重要。

要走出经济衰退的迷雾，找到经历过的人或许会有所启发。伯尼·弗雷泽（Bernie Fraser）就是其中一位，上次澳洲陷入经济衰退，失业率超过10％时，他是1989年到1996年期间联邦储备银行的掌舵人。伯尼说，当时在三年内降低了15次官方利率，以刺激经济增长。“这次完全不一样了，利率不是原因，也不是解决方案。现在的解决方案是，政府必须带头花钱，以鼓励私营部门进行投资。但是，政府必须将钱花在投资于正确的生产力上 ：加强改革。”换句话说，政府支出必须伴随着改革，而这些改革必须直接能带动资本、工作岗位和劳动力的供应。

（图片来源：the Conversation）

伯尼不是一个人。本周，前财政部长兼税制改革师肯·亨利（Ken Henry）就对ABC 说“我们需要前所未有的经济改革”。

他提出了四个重点领域：

用简单的企业现金流税代替GST、工资税以及所有州和地区的消费税；

逐步征收土地税，以取代印花税；

对道路使用收费(road user charge)，以代替燃油消费税、机动车登记费、机动车印花税和豪华车税；

对所有奖学金、退休金、津贴和其他政府转移支付免税。

理查德·戈德（Richard Goyder）目前是Qantas和Woodside的董事长，是Wesfarmers的前首席执行官，Wesfarmers是澳洲最大的私营部门雇主。他同意劳资关系不容忽视，税收激励措施也至关重要。戈德说：“这是一个改革的好机会。”

 “雇主和雇员之间必须有真正的平衡，但也必须包括灵活性。目前，我们还欠缺相关制度。”“其实并不需要激进的改革，只需要确保灵活性即可。人们工作时间可能减少，但他们仍能有一份工作，同时企业也没有重新培训和重新雇用的成本。”

(图片来源：Australian Institute of Company directors) 

Goyder指的是对《公平工作法》（Fair work act）的紧急调整，使得雇主能够更改疫情期间员工的工作时间和履行的职责。他乐于看到这些规则成为永久性的。此举得到了莫里森总理的支持。

戈德还表示，澳大利亚的监管制度需要进行重大改革，因为这“目前为投资创造了许多障碍”。到目前为止，为应对疫情，暂时放松了一系列法规。包括取消送货卡车夜间宵禁，以确保可以补充超市，并放宽核心服务的开放时间。他说：“如果想让企业和个人增加投资，则需要给他们注入信心。必须有适当的激励措施，对所有大小企业进行投资。”

央行行长菲利普·洛（Philip Lowe）是呼吁改革的最大声音之一。他曾在五月说：“澳洲各界的良好合作精神让我们看到希望，这将带领我们推动改革，使我们摆脱危机所带来的阴影。”他也建议考虑劳资关系系统的灵活性和复杂性，并对学生和员工进行培训，使他们掌握现代经济的技能”。他同时也提出应该全面审查各种促进或阻碍创新的法规。

(图片来源：Bloomberg)

 当下，著名经济学家在激烈地各抒己见，提出经济改革的各项建议，财长也广开言路，侧耳倾听。其中，伯尼建议钱可以花在经济和社会基础设施上。他说：“电力传输系统太落后了，需要升级。” “政府正在投资技能和培训，这都没错，但是成效要很久之后才能见到。如果税收激励措施针对的是正确的生产性投资，那么这将收效更快。”

澳新银行的经济学家戴维·普兰克（David Plank）估计莫里森政府将在10月6日的预算案中再宣布150亿澳币的财政计划。但“我们希望政府也将宣布个人减税的改革措施以及其他政策措施”。像伯尼一样，他希望巨额财政支出将伴随着改革，以促进澳大利亚的长期增长。

(图片来源：Appliance retailer)