川普不出席拜登就职核武控制权也跟着他跑了…这种状况该如何化解？（组图）

乔·拜登星期三（1月20日）正式宣誓就职成为美国第46任总统。卸任的川普，仅透过一段预录的告别演说影片，祝福新政府成功，但他早已放话，不会出席拜登的就职典礼；然而，这引发了一个问题，川普如何把手中的「核武指挥控制权」，移交给拜登？

美国总统身边，会有一名随行军事助理，协助携带一只公事包，这个乍看之下平凡无奇的黑色公事包，里头却装着「可验证总统命令，并发动核攻击（launch a nuclear strike）的设备及决策文件」，该设备又被昵称为「核足球」（nuclear football）。

这个由随行军事助理负责携带的「核足球」，会一直「跟随」总统，直到其正式卸任。CNN报导指出，宪法赋予美国总统对该国核武的完整权力（complete authority），换言之，川普拥有此一权力，直到20日中午，拜登宣示就职为止。

值得注意的是，在「正常情况」下，当新任总统宣誓就职时，「核足球」的控制权，也必须被移交给新总统；然而，当前状况却是，川普拒绝出席拜登的就职典礼，那么，「核足球」该如何移交？

「核足球」移交程序势必会有所改变

在被媒体问到上述问题时，美国科学家联盟（FAS）核武专家克里斯登森（Hans Kristensen）答道，「好问题，这是个史无前例的状况。」

虽然史无前例，但并非无法因应。

「原子科学家公报」（ Atomic Scientists）研究员施瓦兹（Stephen Schwartz）对CNN表示，尽管移交程序势必会有所改变，但有关当局将采取相关措施，确保「核足球」控制权的移交，能够无缝接轨。

施瓦兹透露，「核足球」至少有3个，「一个跟随总统，一个跟随副总统，另一个则会交给指定幸存者（designated survivor）。」

不出席拜登就职典礼的川普，据传将前往佛罗里达州。施瓦兹推论，可能的情况是，军事助理会携带「核足球」，和川普一同前往佛州，但将于20日中午离开，带着「核足球」，返回华盛顿特区。

就算总统想动用核武也必须合乎法令规范

就动用核武一事而言，美国总统绝对无法恣意妄为。欧巴马执政时期的美国战略司令部指挥官克勒（Robert Kehler）解释，相关系统存在着一系列措施，以确保这类命令合乎法令规范，「该系统由人控制，不会『自动』发生任何事情，美国军方也不会盲目遵从总统命令，就算是总统要动用核武，也必须合法。」

假设美国总统决定使用核武，除了「核足球」外，总统身上还会带着一张被称为「饼干」（biscuit）的塑胶卡片，上头印有验证码，借以识别总统身分。拜登在20日上午，收到他的「饼干」，但要等到宣示就职后，才会生效；川普手中的「饼干」，随之失效。