澳中关系不睦，两国商家都遭殃！工党上台能否终结贸易战？（组图）

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澳洲广播公司6月2日报道称，中国葡萄酒进口商宋天（ Song Tian，音译）因澳中贸易战而蒙受了巨大的损失。

宋天在天津经营葡萄酒生意，曾经每年向中国客户出售两万瓶澳洲葡萄酒。但随着澳中两国关系恶化，他不得不完全放弃从澳洲进口葡萄酒。

澳洲广播公司报道称，2020年底，中国对澳洲葡萄酒开征了高达218%的“反倾销”关税，扼杀了一个每年价值10亿澳元的市场。

宋天表示：“这（关税）太高了，许多其他进口商也停止从澳洲进口葡萄酒。你可以注意到，中国货架上的澳洲葡萄酒一天比一天少。而且对中国消费者来说，价格也变得太高了。”

Song Tian（图片来源：ABC）

宋天表示，极高的关税迫使许多像他一样的葡萄酒进口商转而在其它国家或地区，如智利和美国，寻求替代供应商。

经济损失是双向的

澳洲广播公司报道称，澳洲的葡萄种植户和酿酒师也感受到了贸易战升级所带来的压力。

澳洲葡萄酒管理局（Wine Australia）的数据显示，2020年，对于澳洲葡萄酒出口商而言，中国是一个12亿澳元的市场。但到今年3月，这一数字大幅下降至2420万澳元，较高峰期暴跌98%。

去年，澳洲政府将与中国的贸易争端向世贸组织（WTO）申诉，后者任命了一个独立专家小组试图解决这一纠纷。

澳洲葡萄酒行业组织Australian Grape & Wine的Lee McLean说，中国对澳洲葡萄酒征收的关税实际上导致该市场对澳“完全关闭”。

“这导致葡萄酒以及酿酒葡萄之间的供需极度失衡，部分地区的葡萄价格急剧下降，市场上的葡萄酒供过于求。一些种植户做出了艰难的决定，在2022年由于没有生意或收购价价过低，选择将葡萄留在葡萄树上。”

澳洲广播公司报道称，澳洲其他一些商品，包括大麦、牛肉、木材、棉花、龙虾和煤炭，也都受到了惩罚性关税或贸易限制的打击。

（图片来源：ABC/摄影师：Pixabay）

报道指出，但中方的制裁措施也在一些依赖澳洲进口的行业产生了反效果。去年，中国部分地区由于煤炭供应短缺造成电力紧张，对澳煤的非官方禁令加剧了中国18个省份的电力短缺程度。

中国后来采取行动，在禁令期间从保税仓库放行了一些澳洲煤炭，以缓解短缺局面。

Tim Harcourt（图片来源：ABC）

Tim Harcourt是悉尼科技大学公共政策和治理研究所的首席经济学家，同时也是前澳洲贸易投资委员会 (Austrade)的首席经济学家。

他告诉澳洲广播公司，贸易战正在伤害双方，中小型企业主和消费者首当其冲。

“我认为这确实伤害了中国。中国的普通企业主和消费者看好澳洲产品的质量和声誉。我认为他们受到了贸易摩擦的巨大伤害。”

“而对于澳洲本地的出口商来说，较大的企业可以应对，但对于中小型企业来说（大约有一万家），虽然他们坚持下来了，但也是相当困难的，”Harcourt教授说道。

中国为何对澳洲产品征收惩罚性关税？

澳洲广播公司报道称，联盟党政府禁止中国科技巨头华为参与澳洲的5G网络建设，同时在涉港和涉疆问题上批评中国侵犯人权，并呼吁对新冠起源展开独立调查。受这些问题影响，澳中两国关系陷入冰点。

随后，中国切断了与澳洲的部长级对话，并对澳洲商品加征关税或实施限制。此外，中国政府去年还将矛头指向了国际教育领域，建议中国学生谨慎赴澳留学。

严先生（Kirk Yan）在中国和澳洲都经营着一家教育机构，主要为澳洲大学招募中国留学生。

他告诉澳洲广播公司，由于贸易摩擦和媒体对两国政治紧张局势的负面报道，自己失去了大量客户。

“一些中国家长认为澳洲是个不友好的国家，所以他们把孩子送到英国、美国或加拿大去了。但他们错过了一个很好的学习目的地，而且他们将不得不支付更多的学费以及其它费用。”

Kirk Yan（图片来源：ABC）

澳洲广播公司指出，国际教育是澳洲最大的出口产业之一，而中国则是其最大的学生来源国。

但在大流行期间，许多中国学生都选择了其他国家，而非澳洲留学，澳洲苛刻的边境限制也是其中的部分原因。

澳洲资深华裔商人袁先生（Richard Yuan）是另一位遭受贸易战附带损害的商人。

他表示，自己从事移民业务，帮助许多中国富人到澳洲投资移民。受贸易摩擦和大流行的影响，他的业务量暴跌了90%。

“这对我们的业务产生了巨大的不利影响，在2022年，我的业务几乎全军覆没。”

Richard Yuan（图片来源：ABC）

对工党政府持“谨慎乐观态度”

澳洲广播公司报道称，中国总理李克强向澳洲新任总理Anthony Albanese发送了贺信，这也打破了两国间长达两年半的外交僵局。

李克强表示，“中方愿与澳方一道回顾过去，展望未来。”

他在贺信中还提到，中国与澳洲的外交关系是在1970年代，前工党总理Gough Whitlam执政期间建立的。

中方的这一姿态受到了一些出口行业的欢迎。

来自Australian Grape & Wine的McLean说，我们希望这预示着两国在政治层面进行对话的意愿。

“中国对澳洲葡萄酒仍有强烈的需求，我们希望中国消费者能在不久的将来再次享受到澳洲最好的葡萄酒。”

McLean还表示，尽管他并不期望中国市场能立即重新开放，但他希望这将是政治重启的第一步。

澳洲肉类行业协会（ Australian Meat Industry Council）首席执行官Patrick Hutchinson说，欢迎任何重启双边关系和恢复与中国对话的机会。

“一如既往，我们尊重中国的主权，如果他们认为有必要，可以实施个别制裁。我们行业面临的问题是，而且一直是，无法与中国对话。”

对于像宋天和严先生这样的中国企业主来说，澳洲政府最近的变化是一个“积极的消息”，但两人都表示他们仍然持谨慎乐观态度。

宋天说，“陆克文担任总理时，我们与澳洲的关系相当好......然而，现在判断工党是否会对我们产生影响还为时尚早。”

严先生则表示，由于市场对新政府的积极预期，商业咨询人数在过去一周内急剧增加。“目前与中国的贸易关系可能处于历史低点。除了铁矿石，新当选的工党政府确实提供了一些真正的希望。”

澳洲财长Jim Chalmers之前表示，如果中国取消目前的关税和贸易制裁，那么将是“一个伟大的开始”，因为这些关税和制裁正在“破坏 ”澳洲的经济。

如何修复双边贸易关系？

在过去几年中，澳洲的出口行业一直在努力实现多样化，尽量减少供应链中断，抵消中国市场的缺失。

澳洲广播公司报道称，由于替代市场的回暖，澳洲煤炭和大麦等一些行业恢复得相对较好，而龙虾和葡萄酒等其他行业抵御北京经济胁迫的能力则较差。

McLean，“市场多元化不可能一蹴而就，虽然没有任何一个市场或一组市场可以弥补中国市场的损失，但我们正努力在其他地方创造机会。这需要我们持续努力，在关键市场（包括传统市场和新兴市场）推广我们的葡萄酒，传播我们的故事，并与澳洲政府合作，努力打破市场准入障碍。”

Harcourt教授说，虽然市场多元化在短期内比他预期的更有效，但从长远来看，改善与中国的关系才是战略性的。

“中国有3亿中产阶级，他们的购买力可能比印度尼西亚、印度和美国加起来还要高。贸易伙伴的多样化总是很重要的，但中国必须成为澳洲未来市场的一部分。”

Harcourt教授认为，鉴于澳洲在气候变化和可再生能源方面的政策转变以及中国在减排方面的雄心，中国和澳洲的一个巨大机会是气候创新领域。

总理Anthony Albanese表示，他希望将澳洲转变为一个“可再生能源超级大国”。新政府已经承诺，到2050年实现净零排放，2030年实现43%的减排目标。

Harcourt教授还指出，对于Albanese政府而言，在尊重中国的同时也要捍卫国家主权和民主价值观，这是一项微妙的任务。

“有一点是积极的，那就是Albanese不会像莫里森和达顿那样，每到周二就对中国言辞激烈。这不是很有效，对与中国的关系以及对许多澳洲华人来说都没有帮助。”

“我认为Albanese将成为像Gough Whitlam和Bob Hawke那样的总理。在对华问题上......不是排华亲华二选一，而是与中国接触，将其看成全球经济的一个重要组成部分。”

“我认为，我们首位具有部分华裔血统的外长黄英贤也是一种资产，因为这能显示出澳洲的现代面貌，我认为中国会认识到这一点。”

（Gleen）

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