东盟峰会与《南海行为准则》：中国在有意拖延？（图）

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本周，亚洲各国领导人将齐聚印尼首都雅加达，参加一年一度的东盟峰会和东亚峰会。

《南海行为准则》将成为焦点。近日，菲律宾和中国在有争议的第二托马斯礁（Second Thomas Shoal，中方称为仁爱礁，菲方称为阿云津礁）发生对峙，中国海警船向菲律宾补给船发射水炮。

尽管长达20年的谈判仍无结果，但东南亚地区领导人仍将希望寄托在争议海域行为准则的谈判上，因为中国近来的行动令他们感到不安。

一些人怀疑中国一边在拖延谈判进程，一边巩固其在该地区的军事基地。

澳大利亚战略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）高级分析师尤·格雷厄姆（Euan Graham）说：“对于站在最前沿国家看来，行为准则毫无用处，它成了中国利用东盟对过程而非结果的投资的一种方式。”

分析人士不认为中国军队准备在短期内夺取第二托马斯礁或其他争议岛屿，他们认为中国正试图继续采取所谓的“灰色地带”战术，以“阻止”其他国家的船只利用争议水域从事经济活动。

格拉汉姆博士说：“这场游戏的目的是让事情变得尽可能难以维持，以加快菲律宾放弃。”

不过他也指出，菲律宾与美国签订的共同防御条约使得中国对“马德雷山”号的任何举动都是一场充满风险的赌博。

澳菲军联合事演习

上月底，1000多名澳大利亚军事人员参加了在菲律宾举行的有史以来规模最大的双边系列演习，包括在吕宋岛举行的军演。

他们的任务很明确：夺回被模拟敌人入侵的菲律宾领土的控制权，其中包括抢滩登陆、伞兵部队登陆和模拟地面战。

前往吕宋岛观摩演习的澳大利亚国防部长理查德·马尔斯（Richard Marles）说：“澳大利亚和菲律宾可能从未像现在这样在战略上保持一致。”

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