欧盟加征中国进口电动汽车关税引起国际反响，中欧贸易战难以避免（组图）

欧盟已经作出决定将对进口中国电动汽车加征最高达38.1%的关税的消息在全球引起很大反响。

资料照：2024年4月19日，中国奇瑞电动汽车正式抵达西班牙，将在当地生产电动汽车。加泰罗尼亚地区主席佩雷·阿拉贡内斯 (Pere Aragones) 在巴塞罗那坐在一辆奇瑞与当地公司联合制造的汽车中。

虽然欧盟称它还在与中国就加征反补贴关税一事进行沟通，并期待北京方面能够在最后时刻采取有效措施避免双方进入一场新的贸易战，但欧盟的这个举措仍然在全球引起了很大的震动。如果欧盟的决定付诸实施，这将是继美国之后，西方第二大经济体向正在大规模涌入欧洲市场的中国电动汽车发出了叫停的红色信号。欧盟委员会在周三（6月12日）发出的文件中明确表示，作为正在进行的调查的一部分，欧盟委员会暂时认定，中国纯电动汽车价值链（BEV）获得了不公平的补贴，这对欧盟纯电动汽车厂商构成了经济伤害的风险。

欧盟表示，欧盟委员会预先确定了对中国进口电动汽车征收的临时反补贴关税的水平。如果中国方面不能很快提供解决方案，惩罚性关税将于七月四日开始生效。从欧盟文件中看，惩罚性关税的税率对不同企业有所不同。对比亚迪的税率为17.4%，对吉利为20%，对上汽集团为38.1%。

欧盟文件还表示，中国其他配合调查但未参加抽样的纯电动汽车生产厂商将被征收21%以下加权平均关税。其它不配合调查的中国纯电动汽车生产厂商将被征收38.1%的关税。欧盟对汽车进口的一般关税税率为10%，反补贴关税税率到位后，中国出口到欧盟的电动汽车的关税将达到27.4%至48.1%，这将大大增加中国车企的成本。不过，也有分析认为，由于新能源车属于中国国家大力扶持的行业，享有大量国家补贴，低于50%的关税很难阻挡中国电动汽车的涌入。

美国有线电视新闻网CNN周三报道说，欧盟大幅度提高关税将意味着布鲁塞尔将跟随美国在对华贸易中采取更为保护性的立场。西方官员对中国廉价电动车大量进入欧洲市场可能对欧洲就业市场和重要的战略产业造成严重伤害的担忧正在日益加重。美国总统拜登上个月率先宣布将把中国进口电动汽车的关税大幅提升，从目前的25%提高到100%。拜登表示，“我们不会让中国（汽车）涌入我们的市场，使美国汽车制造商无法公平竞争。”尽管美国方面的这一举措是预防性的（美国尚未允许中国电动汽车进入美国市场），但它却在全球产生了风向标的作用，担心中国过剩产能可能会伤害本国产业的国家正在行动起来，保护本国市场。

土耳其近日也宣布了对中国进口汽车（包括电动汽车）加征关税40%的决定。土耳其的这一动作引起全球的广泛关注。中国外交部林剑在周三的例行记者会上回应欧盟的决定时表示，“这起反补贴调查是典型的保护主义。欧方以此为由对自中国进口的电动汽车加征关税，违背市场经济原则和国际贸易规则，损害中欧经贸合作和全球汽车产供链稳定，最终也会损害欧洲自身利益。”林剑说，中方“敦促欧方恪守支持自由贸易、反对保护主义的承诺，同中方一道维护好中欧经贸合作大局。中方将采取一切必要措施坚定维护自身合法权益”。

德国欧洲议会议员马库斯·费伯 (Markus FERBER)表示，“欧盟委员会对中国电动汽车加征关税，是作出了一个正确的决定。”“在贸易政策方面，欧盟不能再像一只被车灯照到的鹿一样，眼睁睁看着中国继续倾销。如果欧盟真想建立一个有竞争力的电动汽车行业，我们就需要反击，”费伯说，“关税和其他贸易壁垒只是最后的选择，但如果竞争不公平，就没有其他办法。这不是保护主义行为，而是一种公平竞争的措施。”

西班牙能源部长特雷莎·里贝拉（TERESA RIBERA）说：“欧洲汽车行业是一个极其重要的行业”，需要在电动汽车发展方面迎头赶上。里贝拉表示，“如果发生这种违反国际贸易规则的事情，我们必须支持欧盟委员会的提议，我们还有义务支持整个欧洲汽车工业，特别是西班牙的产业，使其保持竞争力，现代化，与时俱进，并在国际市场上保持其影响力。”伦敦经济研究机构凯投宏观首席欧洲经济学家安德鲁·肯宁汉 (Andrew Kenningham)表示，“从宏观经济角度来看，额外关税的直接影响非常小。

截至今年4月的12个月内，欧盟从中国进口了约44万辆电动汽车，价值90亿欧元，约占家庭汽车支出的4%。”“但反补贴关税的目的是限制电动汽车进口的未来增长，而不是阻止现有贸易，”肯宁汉说。“这一决定标志着欧盟贸易政策的重大变化，因为尽管欧盟近年来经常使用贸易防御措施，包括针对中国，但此前从未针对如此重要的行业采取过此类措施。而且欧洲一直不愿采取像特朗普任内采取的这种保护主义的做法。”

肯宁汉补充说。德国、瑞典和匈牙利表示，不赞成欧盟的这个做法，它们担心中国会进行报复。伦敦金融时报说，柏林向欧盟委员会主席冯德莱恩施压，要求停止对中国的反补贴调查。