遏制中国影响力，澳大利亚与瑙鲁签订里程碑式安全协议（图）

澳大利亚与太平洋国家瑙鲁星期一(12月9日)签署一项里程碑式的安全条约，推进堪培拉遏制中国在该地区不断增加的影响力的目标。

瑙鲁及其他南太平洋岛国地理位置示意图。

瑙鲁今年突然中断了与台湾的外交关系，转向投向北京，这出乎很多太平洋事务观察人士的预料。瑙鲁加入了不断增加的向中国轨道靠拢的太平洋国家名单，这一事态发展使澳大利亚及其盟友美国感到不安。澳大利亚与瑙鲁敲定的新条约有可能阻挡巩固中国巩固在这个太平洋小国的立足点的努力。按照这项协议，瑙鲁在就海洋安全、防务和警务问题签署任何双边协定之前，将寻求澳大利亚的同意。作为回报，瑙鲁将得到6400万美元的直接预算支持和2500万美元的进一步支持，来加强其捉襟见肘的警察力量。

澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)说：“这项条约将使我们的地区更加强大，将使我们的地区更加安全。”“对太平洋地区的安全与韧性来说，这是美好的一天。”瑙鲁总统戴维·阿迪昂(David Adeang)说，这将让瑙鲁这个发展中国家得到一个“关键的”经济助推力，同时加强“共同安全”。安全与警务是北京在太平洋地区拉拢朋友的基石。

中国用帮助训练和崭新的车辆等手段，挖走了所罗门群岛和基里巴斯等国家。如果其他方面希望达成协议，以获取港口和机场等关键基础设施及其银行领域的准入权，瑙鲁也将与澳大利亚磋商。澳大利亚已承诺在瑙鲁维持运营一家零售银行。多年来，西方银行一直在南太平洋各地关闭分行，他们给出的理由是政治动荡、利润微薄以及经营成本高昂。国有的中国银行已表示，乐于在瑙鲁和其他地方填补空缺。

失去的财富

澳大利亚今年批准了与太平洋低洼岛国图瓦卢签订的类似条约。按照那项条约，如果图瓦卢居民的家园被不断升高的海面淹没，他们可以获得在澳大利亚生活的权利。

瑙鲁有12500人口，是世界最小国家之一，陆地面积只有20平方公里。世界银行最近的评估说，瑙鲁被认为特别易受气候变化伤害，并且有着高失业率和高发病率。瑙鲁曾经是按人均计算的世界最富裕国家之一，出口磷酸盐。磷酸盐开采自盘旋在瑙鲁上空的鸟类落下的粪便。然而这种资源早已枯竭，瑙鲁陆地只剩下了月球一般的贫瘠地表，既不适合盖房居住，也不适合种植食物。多年来，瑙鲁弥补一些失去的收入的重要方式是运营一所移民拘押中心，关押那些被澳大利亚禁止入境的庇护申请者。所罗门群岛、基里巴斯和瑙鲁都是在2019年以后与台湾断交并倒向中国的。