特朗普上任首日签署多项行政命令：涉及TikTok、出生公民权、马斯克，还退出两个国际组织（组图）

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1月20日，宣誓就职后，唐纳德·特朗普（Donald Trump）正式成为美国第47任总统。

从大选胜利到正式就职的73天里，特朗普持续发表惊人言论——从上任第一天就对加拿大、墨西哥和中国加征关税，到对巴拿马运河、格陵兰岛的主权声索，再到声称加拿大是美国的第51个州。

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这些言论都为这位非传统的总统带来世界级的关注度，尤其是他上任的第一天——他的惊人主张将多大程度上在当天兑现？

举行完宣誓就职仪式后，特朗普开始签署一系列行政命令，该过程分为两部分：一部分在华盛顿第一资本竞技场（Capital One Arena）——这里也是NBA华盛顿奇才队的主场——当著2万名支持者签署各种行政命令。随后，他回到白宫的椭圆形办公室，在少量记者的见证下，继续签署了第二批行政令。

图像来源，Reuters 在华盛顿特区的三场就职典礼舞会之一中，特朗普手持一把剑，挥舞起来。

BBC北美记者安东尼·泽克尔（Anthony Zurcher）介绍，唐纳德·特朗普（Donald Trump）将一项常规的总统行为——撤销前政府的行政命令——变成了浮夸的表演秀。在发表又一场绕来绕去的演讲（这是他当天的第三次）后，特朗普走到体育场舞台上的小桌前，著手冻结新联邦法规和招聘、撤销拜登政府指令、强制联邦员工全职到岗办公，并宣布退出《巴黎气候协定》。仪式结束后，特朗普将签字用的笔抛向人群——再次展现了他标志性的浮夸作风。

特朗普在华盛顿第一资本竞技场（Capital One Arena）进行演讲——这里也是NBA华盛顿奇才队的主场——然后，当著2万名支持者签署各种行政命令。

与中国相关

「关税将让我们变得非常富有」，特朗普在体育场的演讲中表示，现场响起热烈掌声。特朗普告诉人群，在词典中最美的词汇中，上帝排第一，宗教排第二，爱排第三，关税排第四。在整个竞选过程中，特朗普曾承诺在其上任第一天就对墨西哥、加拿大和中国征收高额关税。但特朗普的官员周一告诉美国媒体，他将发布一份广泛的贸易备忘录，暂不立即征收关税，而是专注于调查美国与这三个国家的贸易关系。

随后，特朗普在椭圆形办公室（Oval Office）继续签署行政命令时，包括涉及TikTok（海外版抖音）的行政令，此时现场记者询问这位前总统：为何此前警示TikTok存在安全隐患，如今却改变立场——特指其承诺推迟实施在美国封禁该应用的相关禁令法律。

特朗普回应称「要看交易情况」，表示可能达成也可能不达成拯救TikTok的协议。他声称若「不进行交易」，该应用将「一文不值」；但若达成协议，TikTok估值可能达万亿美元，而美国通过合资企业「应分得一半」。他强调：「美国实际上应该为此获得报酬——TikTok价值的一半」。

特朗普随即签署了针对TikTok的行政令，指示美国司法部（Department of Justice）在75天内不得执行《外国对手控制应用法案》（Foreign Adversary Controlled Applications Act），并禁止对任何在此期间违反该法案的实体（如苹果、谷歌等）实施处罚。当被问及该行政令的效力时，特朗普称这将赋予他「出售或关闭该应用」的权力。

值得一提的是，在他的就职演说中，特朗普暗示中国在巴拿马运河的操作意味著对这一中美洲水道的某种程度拥有权，并指责巴拿马违反了将运河转交给其管理的条约。

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图像来源，Getty Images 拜登离任前赦免家人。

改弦更张：能源、性别与赦免家人

在演讲中，特朗普称将撤销拜登政府「激进」行政令，随后在体育馆的看台上，他签署的第一项行政令就是撤销78项拜登时期的行政令，随后特朗普举起文件夹，向欢呼的人群致意。

他谈到在拜登政府领导下成本如何增加，称「你买不起培根」。然后签署的行政命令包括，指示其内阁每位成员「动用一切力量」来减少通货膨胀并降低物价，以及松绑对传统能源的限制和对新能源的促进政策。「通胀危机是由大规模超支和能源价格上涨引发的，这就是为什么今天我将宣布国家能源紧急状态。」特朗普表示，「我们将终结『绿色新政』，并撤销电动汽车强制令，拯救我们的石油工业。」

当天特朗普签署行政命令，宣布国家能源紧急状态，还简化了能源生产的环境许可流程，以促进美国国内能源开采。

在白宫，唐纳德·特朗普继续签署行政命令，其中最新一项被称为「保护女性免受激进性别意识形态侵害」（Combating Radical Gender Ideologies）的政令已正式生效。他在签字时宣称：「这是捍卫美国传统价值观的关键行动。」

在竞技馆，特朗普表示他将结束他所说的司法系统的「武器化」，并提到「这些讨厌鬼」。他说：「我比世界上任何人都受到更多调查。」总统随后批评他的前任乔·拜登（Joe Biden）在离任前赦免了他的家人。「你能想象吗？」特朗普说道，人群中发出嘘声。背景信息是，在今天早些时候，拜登预先赦免了几名家庭成员，包括他的兄弟詹姆斯·拜登（James Biden）和弗兰克·拜登（Frank Biden），以及妹妹瓦莱丽·拜登·欧文斯（Valerie Biden Owens），并表示这些赦免是为了保护他们免受出于政治动机的攻击，不应被误解为承认任何不当行为。

特朗普表示，他对乔·拜登赦免其家族成员感到惊讶，称此举开创了「令人难以置信的先例」。他声称「现在每位离任总统可能都会赦免他们见过的所有人」。当被问及是否会效仿时，特朗普称「现在我有先例可循了」，但表示自己不愿这么做：「这种行为（赦免亲属）会让你显得很有罪」，并补充说这让拜登看起来「糟糕且软弱」。

值得注意的是，特朗普未提及自己在任期间曾赦免其女儿伊万卡·特朗普（Ivanka Trump）的丈夫贾里德·库什纳（Jared Kushner）之父——房地产商查尔斯·库什纳（Charles Kushner）。该赦免令于2020年12月签发，涉及查尔斯·库什纳2004年的税务欺诈和非法竞选捐款定罪案。

图像来源，Getty Images 1月20日，极右派的「骄傲男孩」（Proud Boys）组织成员在华盛顿的街道上游行。他们穿著标志性的黑色和黄色衬衫，手持支持特朗普的标语牌。该组织的数十名成员因参与1月6日美国国会大厦的骚乱而被监禁。

赦免「骚乱者」

特朗普表示将赦免那些在2021年骚乱中被判有罪的人。他在演讲中表示这些人没有做错任何事。在华盛顿特区监狱外——这里关押著涉嫌参与2021年国会骚乱的被告——大批支持者冒著严寒等待近一整天。当听到唐纳德·特朗普（Donald Trump）在第一资本竞技场（Capital One Arena）宣布即将在椭圆形办公室（Oval Office）签署对1月6日「人质」的赦免令时，人群中爆发出欢呼。「自由！」一名女性高喊。现场民众相信赦免令签署后数小时内，被告就可能走出监狱大门。特朗普将因冲击国会大厦而遭监禁者定性为「政治犯」，并承诺予以赦免，但尚未明确赦免范围是否包含暴力袭击定罪者。「我们将释放伟大的人质……他们中的多数人没犯什么大错。」特朗普对现场支持者表示。

随后，他回到白宫，签署了行政令，正式赦免约1500名国会骚乱支持者。除了赦免外，特朗普还对14名个别被定罪者的刑期进行了减刑，其中包括极端组织「骄傲男孩」（Proud Boys）和「誓言守护者」（Oath Keepers）的领导人。被赦免和减刑的人中包括斯图尔特·罗德斯（Stewart Rhodes），他因叛乱阴谋被判处18年监禁。

批评者指出赦免骚乱者传递错误信号，把当天受伤的大量警员视为背叛。

前众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）称之为「对我们司法系统的惊人侮辱」。

图像来源，Reuters 特朗普在竞技场的小桌上，签署第一行政命令。

反移民

除了能源外，特朗普的行政命令还宣布在美国南部边境实施国家紧急状态，以便调动联邦资源和军队支持边境执法。

特朗普签署命令终止了拜登政府实施的人道主义假释计划，此计划允许来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的移民因人道原因进入美国。这意味著数十万原本可以获得临时居留的人将面临不确定未来。

受到更广泛关注的是，特朗普提出要限制出生在美国孩子自动获得公民身份权利，此权利根据美国宪法第14修正案规定。此提议预计将面临法律挑战因为它涉及宪法根本原则。他还取消了拜登政府推出CBP One应用程序，此程序允许近100万名移民合法入境美国并申请工作许可。

移民权益倡导者艾米莉·拉普（Emily Rapp）向BBC表示，「这些政策不仅是对无证移民攻击，也是对所有追求更好生活的人们攻击。」

行政改革

在体育馆内支持者见证下, 特朗普签署行政令涉及「监管冻结，阻止官僚机构发布更多规定」，直到政府完全掌控为止。总统签署了这项行政令，并将其举向人群。

随后，他又签署了一项行政令，内容是对联邦招聘冻结，军队和一些其他类别除外，同样直到政府实现「完全掌控」。每一次签署都引发热烈欢呼。「你能想象拜登会这么做吗？我觉得不会。」特朗普说道。

特朗普还签署行政命令成立「政府效率部」（Doge）。有记者询问这位前总统，特斯拉（Tesla）首席执行官兼其亲密盟友埃隆·马斯克（Elon Musk）是否会在白宫设立办公室。

特朗普回应称，马斯克将获得一个可容纳约20名员工办公区域，专门服务于这个新政府机构。

此外，特朗普还签署了一项行政命令，旨在停止针对政治对手「武器化政府」，要求审查拜登政府下执法和情报操作，以发现任何滥用行为并推荐适当纠正措施。

图像来源，Getty Images 距离上一次，有总统或副总统带著年幼孩子入住白宫或海军天文台（副总统家庭通常居住的地方），已经过了很多年。随著JD·万斯（JD Vance）和他的家人搬进他们的新家，这一情况将会改变。万斯是首位千禧世代的副总统，拥有七岁、四岁和三岁的孩子。

立法胜利

同时，在国会山，共和党人迎来首个立法胜利。参议院以64票对35票通过《莱肯·莱利法案》（Laken Riley Act）。该法案将返回众议院进行表决。议员们必须对修正后版本进行投票然后提交到特朗普总统办公桌上，他很可能签署该法案。这很可能被视为他的首个立法胜利。

该法案是以2024年2月在佐治亚州被一名非法移民谋杀22岁护理学生莱肯·赖利命名。该法案旨在加强对非法移民执法力度，特别是针对那些被指控或定罪为盗窃相关罪行非法移民。

随后参议院已批准马可·卢比奥（Marco Rubio）出任国务卿，卢比奥以99票对0票一致结果获得确认。

卢比奥听证会上强调中国是「这个国家所面对最强大和危险近邻对手」。他指出21世纪将由美中关系所定义。

他提到：「他们拥有苏联所没有的元素。他们是技术竞争对手、工业竞争对手、经济竞争对手、地缘政治竞争对手，如今每个领域都是竞争对手。这是一个非同寻常的挑战。」

卢比奥提到他面临全球挑战，包括乌克兰战争、中东地区持续暴力，以及中国侵略台湾。

他表示：「如果没有重大变化，我们可能十年内面临与中国冲突。」

卢比奥在离开参议院议事厅时向记者表示，对结果感到满意，并说这是一个「巨大的荣誉」，因为他是特朗普内阁首位获得职位批准的官员。

图像来源，Reuters

退出国际组织

最后，在第一资本竞技场，特朗普签署行政令宣布美国退出《巴黎气候协定》，另一项行政令是向联合国通报此决定。

特朗普演讲中强调该协议对美国工业造成不利影响，而中国等国则无约束情况下继续排放温室气体。

根据协议规定，特朗普签署的撤回行政令于正式通知联合国后生效，预计一年内完成。

随后，特朗普签署行政命令正式启动退出世界卫生组织程序，理由是该组织在COVID-19疫情期间表现不佳且受到中国不当政治影响。

特朗普指出，美国每年向WHO提供约18%资金，而其他如中国贡献远少于此。他认为不平等的支付结构不合理。「哇哦！这可是大动作！」特朗普签署时难掩得意。

他声称美方承担会费比例远高于其他：「他们拼命求我们回来！」此番表态暗示未来可能重返该组织。

其他

特朗普签署的其他行政命令还包括，地理更名方面：

1. 墨西哥湾改名「美国湾」：特朗普命令内政部长将「墨西哥湾」（Gulf of Mexico）更名为「美国湾」（Gulf of America）。

2. 德纳里峰恢复旧名：特朗普命令将阿拉斯加「德纳里峰」（Denali）恢复为「麦金利山」（Mount McKinley），以纪念他推崇关税政策的美国第25任总统。奥巴马任内为尊重原住民称呼将其更名为德纳里峰。

此外，他此前提及，但尚未采取行动的政策：

1. 关税威胁：特朗普暂未对加拿大和墨西哥加征关税，但称可能于2月1日实施，并下令审查与中、加、墨的「不公平贸易行为」。他此前威胁对加墨征收25%关税，对中国商品征收60%关税。

2. 公开肯尼迪遇刺档案：特朗普称将解密1963年肯尼迪遇刺、1968年罗伯特·肯尼迪和马丁·路德·金遇刺的机密文件。

3. 建立「比特币战略储备」：特朗普支持加密货币，其当选后比特币价格上涨30%。外界猜测他可能推动建立联邦「比特币储备」，作为「永久性国家资产」。

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