分析：以色列欲推翻伊朗政权，新领导层未必亲西方（组图）

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迪肯大学中东研究讲师安德鲁·托马斯（Andrew Thomas）在《对话》网站（The Conversation）发表分析文章，阐述如果伊朗现政权被推翻的影响。

内塔尼亚胡表示，消灭哈梅内伊不会使冲突升级，而是会结束冲突。 (ABC News: Brianna Morris-Grant; Reuters: Office of the Iranian Supreme Leader/WANA; REUTERS/Ronen Zvulun)

以下是他的分析：

以色列总理内塔尼亚胡近期对伊朗发动袭击，选择的时机与目标显示出其短期目标是摧毁伊朗的核设施，从而严重削弱伊朗的武器计划。

然而，内塔尼亚胡已明确表示，他还有另一个目标：这场与伊朗的战争“肯定会”导致伊朗伊斯兰共和国政权的更迭。

他的这些言论是在一项刺杀伊朗最高领袖哈梅内伊的计划据称遭美国总统特朗普拒绝之后发表的。

长期以来，以色列一直希望伊朗现政权垮台，美国历届政府中也不乏持有类似观点的官员。

但问题是：如果伊朗政权真的垮台，会发生什么？

当今伊朗的权力结构是怎样的？

伊朗伊斯兰共和国成立于1979年伊朗革命之后，其政治体制融合了民主、神权与威权主义的元素。

伊斯兰共和国的缔造者霍梅尼设想的是一个由伊斯兰教士和法学家掌权的国家，以确保所有政策符合伊斯兰教法。

由于革命前的伊朗实行君主立宪制，神权政治元素实际上被“嫁接”到现有的共和制结构之上，如议会、行政和司法机构。

伊朗有一个一院制立法机构（Majles），并设有总统（现任为马苏德·佩泽什基安），两者均通过定期选举产生。

尽管制度中存在形式上的民主选举，但实质上是一个“封闭循环”系统，神职精英层掌控核心权力，最高领袖位于权力金字塔顶端。

哈梅内伊自1989年霍梅尼去世后接任最高领袖，至今已执政超35年。他由专家会议（由88位伊斯兰法学家组成）选出。专家会议的成员虽由公众选举产生，但候选人需经由12人组成的监护委员会筛选，该委员会一半成员由最高领袖任命，另一半由议会批准。

此外，监护委员会还负责审查总统和议会候选人资格。在2023年选举中，包括温和派前总统哈桑·鲁哈尼在内的众多候选人被取消参选资格。

这种体制加剧了最高领袖的合法性危机。选民参与度持续下滑，2024年总统选举首轮投票率不到40%，即便最终胜选者为改革派的佩泽什基安。

根据人权组织自由之家（Freedom House）数据，伊朗的“全球自由度”得分仅为11分（满分100分）。

伊朗最高领袖还直接任命司法系统、武装部队以及伊斯兰革命卫队（IRGC）的高级领导人，这些机构构成了国家治理的核心。

无所不能的伊斯兰革命卫队

伊朗绝非民主国家。但若认为政权更迭后将诞生一个亲美或亲以色列的民主国家，那几乎是不现实的。

伊朗政治高度派系化：改革派、温和派、保守派之间在重大政策问题上长期存在激烈对立。它们还与最高领袖及宗教精英集团争夺影响力。这些派系均对美国缺乏好感，尤其对以色列更为敌视。

该国最强大的集团是神职精英阶层，由最高领袖领导。第二强大的派系则是伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）。

伊朗革命卫队最初只是最高领袖的私人卫队，如今战斗力与正规军不相上下。

伊朗革命卫队在政治上极端保守，有时在国内的影响力甚至超过总统，对总统的政策施加巨大压力。该卫队仅在与伊斯兰革命教义完全一致时才会公开支持总统。

此外，IRGC深度参与伊朗经济，被形容为一个“寡头式盗贼体制”（kleptocratic）。其成员往往获得国家合同，涉足用于规避国际制裁的“黑市经济”。

因此，如果宗教精英阶层失势，革命卫队很可能成为填补政治真空的主导力量。

在和平时期，一般认为革命卫队缺乏发动政变的条件；但若国家进入战时状态，情况可能急剧改变。

如果最高领袖被刺杀，会发生什么？

伊朗近年来爆发过多次大规模抗议活动，不过均遭到严厉镇压。 (Getty Images)

假设以色列成功刺杀哈梅内伊，有几种可能性：

一种可能的情形是，伊朗革命卫队主导的全国戒严状态。在这种局势下，革命卫队可能声称为“保卫革命”而接管国家运作，至少是短期内的权宜之计。

如果宗教领袖阶层遭到系统性摧毁，革命卫队或许会试图重组专家会议并自行选出新的最高领袖，例如哈梅内伊的儿子，成为新的最高领袖。

这种情况下，伊朗不会变得更加温和，反而可能由一个更强硬、更敌视以色列和美国的政权掌权。

另一种情况则是内乱或民众起义。内塔尼亚胡曾暗示这种可能性，他在最近一次采访中表示：“是否起义，将由伊朗人民决定。”

的确，许多伊朗人对现政权，甚至对温和派与改革派，早已心存不满。伊朗近年来爆发过多次大规模抗议活动，最近一次是2022年，不过均遭到严厉镇压。

伊朗历史表明革命是可能的——毕竟，现代伊朗就是在革命中诞生的。但即便如此，新政权对西方和以色列是否更友好依旧存疑。许多伊朗民众或许既厌恶本国领导人，也不欢迎外国势力强加的政权更替。

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