关税战谁是赢家？专家：特朗普“送大礼给中国”，亚洲制造业沦输家（组图）

美国白宫已向23国发出对等关税通知函，其中包括日本、南韩到斯里兰卡等多达14个亚洲国家，特朗普更放话对其余所有国家征收15%至20%关税，引发各国忧虑与反弹。英媒BBC分析特朗普关税政策下最大输家，而专家认为中国可能在特朗普政策反复下得利，但美中谁是赢家仍难以预测。

▲ 特朗普4月在白宫宣布对等关税政策，7月陆续宣布调整后的税率。（图／路透）

BBC指出，日本极力避免关税冲击，经济产业大臣武藤容治7度访问华府，但成效有限，特朗普对东京的态度逐渐从强硬转为「恃宠而骄」，如今日本也列入25%税率名单。美国对加拿大则祭出35%关税，更预告将提高其他国家整体税率。各国须在8月1日前与美方达成协议，否则将面临高额关税压力。

不过，对于希望争取更多时间谈判的国家来说，关税大限延至8月也许是一线生机。大华银行研究主管Suan Teck Kin认为，这将促使更多国家在截止日前积极协商。如泰国及马来西亚等成长型经济体，本周收到信函后势必加速谈判，由于美方打击经由第三国转运中国出口商品，使他们卷入美中紧张情势。

学者分析，信中特朗普的要求并不明确，增加协商难度。新加坡国立大学讲师Alex Capri指出，越南与美国达成的贸易协议已特别针对所谓「转运商品」征税，但仍不清楚仅适用于成品或包含所有进口零件。他强调，追踪供应链需仰赖复杂技术，涉及众多第三方、科技公司与物流合作伙伴，将是一场长期拉锯。

但BBC指出，最大输家可能是亚洲制造业本身。从电子产品到纺织品，亚洲经济成长仰赖出口导向，如今面临关税压力，不仅冲击出口商，也伤及美国进口商与消费者。Capri认为，美中贸易过于紧密，难以简单划分输赢，但越南、柬埔寨等出口依赖度高的国家将首当其冲，分别面临高达40%及35%的惩罚性关税。

美日同盟也出现裂痕，经济学家Jesper Koll指出，尽管美日在经济与军事上关系紧密，日本却和其他亚洲国家一样被美方征税，可能改变两国关系。日本拒绝购买美国米与提升军费，并启动紧急应变机制协助企业因应冲击。Koll认为，日本已准备好长期应对，不会轻易让步，尤其参议院选举将至，很难预期8月前会有协议结果。

亚洲一直被华府视为美中关键战场，部分分析指出，特朗普选择公开发布关税通知函而非透过外交管道，是一种「政治作秀」。新加坡国立大学经济学教授David Jacks则点出，美国不断延后谈判时限，反而让外界看出底牌，削弱其谈判筹码。Capri更称，特朗普造成的混乱对中国有如一份大礼，因北京可借机强调其稳定性，与美国的反复无常形成对比。

但北京也并非毫无压力，美国市场短期内难以取代，中国与越南、日本等国关系也持续紧张。美中贸易谈判仍在进行，谈判期限至8月13日。BBC指出，谁能在这场贸易战中赢得更多盟友仍难以断言，角力仍在持续，Jacks则表示，「双方都认为有必要『分手』，但要做到这一点很难，过程恐怕耗费数年甚至数十年时间。」