30％而非10％关税，特朗普赏了欧盟“一记耳光”，数月谈判全白搭（组图）

美国总统特朗普对欧盟挥出30%关税大刀，令欧洲大为震惊，因欧盟执委会与美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）已花数月时间，敲定一项双方认为可接受的协议。该原则性协议上周三提交至特朗普桌上，内容是对欧盟商品征收10%关税，是特朗普上台前税率的5倍，欧盟已经称其为「痛苦」。面对30%高关税，欧盟贸易部长将于周一开会，部分成员国将要求强硬回应，启动原本暂缓至当天午夜的210亿欧元（约新台币7189亿元）报复性措施。

美国总统特朗普对欧盟下重手，丢出开征30%关税震撼弹。图为在德国一处物流中心的德国新车。（资料照/美联社）

英国《卫报》、欧洲新闻网Euractiv等媒体报导，特朗普于周六突然威胁对欧盟商品加征30%关税，重创欧盟的信心。事实上，在谈判期间欧盟内部已暗自让步，外交官透露，他们为了保护欧洲的安全与防御的大局，不得不牺牲部分贸易利益。

回顾过去3周欧盟内部的变化。直到6月中旬，布鲁塞尔在谈判中仍挥舞著涉及14亿欧元(约新台币479亿元)利益的经济实力大旗。欧盟官员与外交官当时批评英国首相施凯尔（Keir Starmer）的谈判立场，认为他们永远不会接受那种仅涵盖汽车、牛肉、飞机零件与乙醇的贸易协议。有人形容他们想达成的协议是，「介于英国的让步与中国的报复之间」。

一位外交官对《卫报》说：「如果欧盟不敢对特朗普强硬或不坚持规则，那么国际秩序还剩下什么？」他提到关税战已威胁到就业权利、言论自由、社会福利与公共照护等基本价值。欧盟甚至曾考虑除了汽车、酒类等常见的贸易战项目外，也要对包括 X（前身为推特）平台、Google、微软等美国科技巨头的服务征税。

欧盟为何改变态度？一位外交官承认，6月中旬的北约峰会让欧洲面对现实，若无美国协助，欧盟要花5至10年才能建构空中与地面防御所需的飞弹、飞机与情报能力。虽然有人批评北约对特朗普过于卑躬屈膝，北约秘书长吕特（Mark Rutte）甚至称特朗普为「老爹」。但一位外交官说：「我们得到了我们想要的，特朗普继续对乌克兰供应武器。」另一外交官表示，欧盟无法像日本那样强硬谈判：「我们不像日本那么不依赖美国的防御。」

被问到欧盟在谈判上的大转变时，布鲁塞尔一位外交官说：「这真的很难。我们不能将这次谈判与整体欧盟—美国关系分开来看，包括安全与对乌克兰的防御。」「这牵涉到短期与长期的视角。在欧盟这样的组织内，我们正努力在短期的痛苦与长期的损害之间取得平衡。」

欧盟外交官们承认，他们原本期待的协议本身就已经是巨大的让步。然而，局势再度被特朗普颠覆，30%的关税几乎必然引发贸易战，即使是15%关税也「很难吞下」。欧盟贸易部长将于周一在布鲁塞尔会面，距欧盟自行对美报复性关税的暂停期结束仅剩数小时。

新关税从目前10%的基准关税大幅上升，预计将于8月1日生效。欧盟大使们周日下午将召开紧急会议商讨对策。但周六当天，多数人反应都呼吁团结一致，强调欧盟的贸易实力，同时敦促布鲁塞尔对华府采取坚定回应。美国是欧盟最大贸易伙伴，2024年双边贸易总额达8670亿欧元（约新台币29.7兆元）。虽然自4月起欧盟商品已面临10%关税，钢铝产品50%、汽车与零件25%的税率，布鲁塞尔仍不断延后反制措施以期待谈判成果

欧洲议会贸易委员会主席朗吉（Bernd Lange）表示，特朗普的关税信函「无礼又像一记耳光」，他说欧盟已经密集谈判3周以上，主张欧盟的报复性措施「应如期于周一启动，并迅速启动第二波清单」。

法国总统马克宏（Emmanuel Macron）对30%关税表示「强烈反对」，他表示如果8月1日前未能达成协议，布鲁塞尔应启动报复措施。他强调：「现在更需要由欧盟执委会展现决心，坚决捍卫欧洲利益。」少数与特朗普政府关系友好的欧盟领袖之一义大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）表示，仍对各方善意抱持信心。她说：「引爆跨大西洋贸易的冲突毫无意义。」匈牙利一如预期地抨击欧盟执委会未能达成协议。外交部长西亚尔托（Peter Szijjarto）说：「特朗普上任后，欧盟就应该先主动降低对美关税。」