澳智库：中国超越美国，成东南亚最具影响力伙伴（组图）

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澳大利亚智库洛伊研究所（Lowy Institute）的最新研究显示，中国以极微弱的优势超过美国，成为东南亚最具影响力的伙伴。

专家预测，随着特朗普政府政策在该地区开始产生影响，中国很快将进一步扩大领先地位。

洛伊研究所最新研究表明，中国是东南亚最具影响力的合作伙伴，并且预测它将进一步领先。 (Reuters: Aly Song)

罗伊研究所2025年《东南亚影响力指数》（Southeast Asia Influence Index）绘制了域外力量，包括美国、中国、日本、韩国、澳大利亚、英国和俄罗斯，在这一快速增长且竞争激烈的地区的相对实力。

该报告发现，中国在东南亚11个国家中的六个（包括缅甸、老挝、柬埔寨、文莱、马来西亚和印度尼西亚）占据明显的主导地位。

尽管并未完全主导东南亚，但是这使得中国总体上成为该地区最重要的力量。

美国仅略落后于中国，在新加坡和菲律宾保持着明显领先地位，并在越南和泰国几乎与中国持平。

但罗伊研究所的苏珊娜·帕顿（Sussanah Paton）表示，美国在该地区的影响力已经在削弱，特朗普对东南亚征收高额关税，同时削减对外援助并收紧移民政策的举动，将加速该地区向中国的倾斜。

“特朗普政府的行动只会加剧这一趋势……所有这些可能会在未来几年进一步削弱美国在东南亚的地位，”她说。

“征收高额关税对美国在该地区的影响力是不利的。”

中国的影响力并非“霸权”

该指数发现，中国在东南亚最大的优势是贸易和经济参与——它是该地区最大的出口市场，约占该地区进口的26%，并且正成为越来越重要的私人投资来源。

中国还是该地区最主要的外交伙伴，维持着庞大的使馆网络，并在整个地区保持着高层政治交往的稳定节奏——这与美国形成鲜明对比。

但帕顿指出，中国在其他领域仍然落后于美国，在文化影响力方面不及美国，并且在东南亚的防务网络仍然相对薄弱。

“我们并不将中国描述为在其影响力上是霸权性的……它并不是东南亚在所有维度上的首要伙伴，”她说。

“例如，在防务网络方面，中国正在努力建立更实质性的防务伙伴关系，但规模依然相当有限，远不及美国。”

该指数还发现，在影响力方面，美国和中国之外的其他国家都远远落后，其中日本明显领先于其他国家。

图表：中美在东南亚的影响力

图注：深蓝色-美国，浅蓝色-中国

“它是唯一在整个地区都具有影响力的外部伙伴，并且在不同维度上都有作用——既是经济、安全和文化影响的来源，”她说。

下一层面的国家包括印度、韩国和澳大利亚。

帕顿表示，虽然澳大利亚在防务合作和外交影响力方面表现强劲，但在经济和文化力量方面在该地区依然落后。

“这表明，尽管澳大利亚政府高度关注该地区，但澳大利亚企业或更广泛的社会群体未必如此，”她说。

该指数还强调，尽管许多域外国家仍致力于最大化其影响力，但总体而言，东南亚国家之间的相互影响仍然比任何外部伙伴更为重要。

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