中国商务部公布2项加强稀土物项出口管制决定，维护国家安全和利益（组图）

10月9日上午，商务部发布两项关于加强稀土相关物项出口管制的公告，包括决定对稀土相关技术等物项实施出口管制、对境外相关稀土物项实施出口管制的决定。

2010年10月31日，中国江苏省连云港市，工人在一个港口运送含有稀土元素的土壤以供出口。（Reuters）

中国稀土资源丰富，邓小平曾说：「中东有石油，中国有稀土。」图为中国的稀土矿。（网上图片）

商务部发布公布对境外相关稀土物项实施出口管制的决定。

为维护国家安全和利益，根据法律法规相关规定，经中国国务院批准，决定采取以下出口管制措施:

一、境外组织和个人（以下称「境外特定出口经营者」）在向中国以外的其他国家和地区出口以下物项前，必须获得中国商务部颁发的两用物项出口许可证件:

（一）含有、集成或者混有原产于中国的本公告附件1第一部分所列物项在境外制造的本公告附件1第二部分所列物项，且附件1第一部分所列物项占境外制造的附件1第二部分所列物项的价值比例达到0.1%及以上的；

（二）使用原产于中国的稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术在境外生产的本公告附件1所列物项；

（三）原产于中国的本公告附件1所列物项。

图为内蒙古白云鄂博稀土矿场。（Reuters）

中国稀土产量占全球三分之二。（图片来源：视觉中国）

二、对向境外军事用户的出口申请，以及向出口管制管控名单和关注名单所列的进口商和最终用户（包括其控股50%及以上的子公司、分公司等分支机构）的出口申请，原则上不予许可。

三、用于或者可能用于以下最终用途的出口申请，原则上不予许可：（一）设计、开发、生产、使用大规模杀伤性武器及其运载工具；（二）恐怖主义目的；（三）军事用途或者提升军事潜力。

四、最终用途为研发、生产14纳米及以下逻辑晶片或者256层及以上存储晶片，以及制造上述制程半导体的生产设备、测试设备和材料，或者研发具有潜在军事用途的人工智能的出口申请，逐案审批。

商务部发布公告，经国务院批准，决定对稀土相关技术等物项实施出口管制。

中国稀土第一大国地位不会动摇。图为山东日照港的稀土航运堆场。

（一）稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体；（管制编码：1E902.a）

（二）稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关生产线装配、调试、维护、维修、升级等技术。（管制编码：1E902.b）

出口非管制的货物、技术或者服务，出口经营者明知其用于或者实质性有助于境外稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用活动的，按照《中华人民共和国出口管制法》第十二条和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》第十四条规定，应当在出口前向商务部申请两用物项出口许可。未经许可，不得提供。

白云鄂博稀土在世界工业中举足轻重。上图为白云鄂博的稀土矿，下图为矿区的楼房。（网上图片）

白云鄂博稀土矿样本。（视觉中国）

商务部网站10月9日消息，商务部新闻发言人就加强稀土相关物项出口管制应询答记者问。商务部新闻发言人表示，经中国国务院批准，商务部发布2025年第61号公告，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施出口管制。

中国是全球唯一有完整稀土产业链国家。（网上图片）

一段时间以来，部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项直接或者加工后再转移、提供给有关组织和个人，直接或间接用于军事等敏感领域，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁，对国际和平稳定造成不利影响，也有损防扩散国际努力。

为此，中国政府依法对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施管制，目的是更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务。

需要说明的是，此次纳入管制的物项范围有限，同时将采取多种许可便利措施。对于符合相关规定的，中国政府将予以许可；对于最终用途为紧急医疗、应对公共卫生突发事件、自然灾害救助等人道主义救援的出口，将豁免申请许可。此外，考虑到各利益相关方履行既有商业合同及满足合规要求等实际需要，本政策设置了合理的过渡期。

风力发电机的永磁材料，必须用到重稀土。（图片来源：视觉中国）

专家在云南省红河找到新稀土矿，有助完善中国稀土产业链。图为工作人员在云南勘探。（网上图片）

经中国国务院批准，商务部发布2025年第62号公告，对稀土相关技术实施出口管制。

今年以来，国家出口管制工作协调机制办公室组织开展打击战略矿产走私出口专项行动，取得积极成效。

同时，有关部门也发现部分境外组织和个人从中国非法获取稀土技术，生产稀土相关物项并提供给军事等敏感领域用户或者用于军事等敏感领域用途，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁，对国际和平稳定造成不利影响。

为防范相关风险，中国政府经审慎评估后，决定对稀土相关技术实施出口管制，同时对中国组织和个人从事相关活动作出明确规定，以更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务，同时也保障全球稀土产业链供应链安全稳定。