天塌了！特朗普政府拟大规模终止庇护申请，将申庇者送往乌干达、洪都拉斯和厄瓜多尔（组图）

美国国土安全部（DHS）援引与上述三国达成的协议，正主张移民无权在美国申请庇护。

国土安全部在纽约移民法院工作的律师正推动大规模终止庇护申请，理由是：处于遣返程序中的移民无权在美国寻求庇护，因为他们有资格在美国近期与之达成合作协议的三个国家——洪都拉斯、厄瓜多尔和乌干达——申请庇护。

据当地媒体报道，近几周这一新的特朗普政府策略已在旧金山移民法院展开，并迅速在纽约市的移民法院全面推进。

观察人士向《THE CITY》表示，过去两周内，这一做法在纽约的移民法庭迅速铺开。此前，Hellgate 也曾报道该策略，为未来数月可能出现的大规模“第三国遣返”铺平了道路。

《THE CITY》周四上午在移民法官蒂莎·皮尔（Tiesha Peal）的法庭上目睹，一名国土安全部律师在一宗又一宗案件中提出动议，要求“预先驳回”（pretermit）庇护申请。

所谓“预先驳回”，即直接否定当事人的庇护主张，使其在被遣返至并非其原籍、甚至可能从未进入过的国家时毫无防护。

“国土安全部正在请求预先驳回被告的庇护申请，”一名特朗普政府律师表示，“被告受三项合作协议约束，分别是厄瓜多尔、洪都拉斯和乌干达。正因如此，被告被禁止在美国寻求庇护。”

皮尔法官要求当事人在1月22日前以书面形式回应该动议，并将案件排期至2月初再作裁决。

皮尔法官询问一名坐在她面前的厄瓜多尔籍女性——该女子被告知必须在乌干达或洪都拉斯申请庇护：“你明白这意味着什么吗？政府的意思是，你不符合在这里申请庇护的资格。”

“明白。”这名女子回答道。她走出法庭大门后立刻泪流满面，并用西班牙语表示：“这太不公正了。”她只愿透露自己的名字——纳尔西萨（Narcisa）。

不久后，另一名名叫达琳（Darlene）的移民也哭着走出法庭。“我很害怕，”这名33岁的女性用西班牙语说，并补充道，“这是我第一次出庭。”

纽约法律援助组织（New York Legal Assistance Group）的移民律师本杰明·雷米（Benjamin Remy）试图安慰她们，并提供如何书面回应的相关信息。

“这还不是遣返令，”他用西班牙语告诉她们，“你们还有回应的机会。”

目前尚不清楚国土安全部是否计划全面适用这些“预先驳回”动议，还是只针对特定类别的庇护申请者。国土安全部发言人未立即回应《THE CITY》的置评请求。

今年6月，美国最高法院为特朗普政府加快第三国遣返扫清了障碍，暂停了下级法院此前要求政府提前书面通知并给予当事人申辩机会的裁定。不过，到目前为止，这一做法尚未被大规模使用。

本月早些时候，《THE CITY》报道称，从年初到10月中旬，纽约只有62人被遣返至非原籍国。但这一数字在未来几个月可能会明显上升。

如今，为了让庇护申请得以继续，当事人必须向法院提交书面动议。然而，究竟该在动议中写些什么才能说服移民法官保留案件，连经验丰富的移民律师也难以判断，更不用说那些不懂英语、无力聘请律师、正处于遣返程序中的新移民。

“我们没有判例法可循，”雷米说，“除了法律条文本身，什么都没有。”

负责为全国移民法院确立先例的移民上诉委员会（BIA）在今年10月裁定过一宗类似案件，认为除非当事人“以优势证据证明，其在第三国更有可能因受保护理由而遭受迫害”，否则移民法官应当准许继续审理庇护申请。

雷米将特朗普政府的这一最新做法称为“一场屠杀”，并表示这甚至比蒙面联邦特工在移民法院走廊里似乎随机逮捕人的情况还要糟糕。

他说，至少在那种情况下，“理论上你还有赢的可能。你还能完成最终听证，仍有可能获得庇护。而现在，庇护之路被彻底切断了。”

目前尚不清楚移民法官将如何裁定这些预先驳回庇护申请的动议。多数法官给当事人10到30天时间提交书面回应，随后再作裁决，因此这些动议对庇护案件的实际影响将在未来几周逐渐显现。

这一举措是对全国移民法院体系的又一次重大冲击。移民法院隶属司法部、属于行政分支，长期以来承受着特朗普政府的巨大压力。纽约市及全国多地已有多名拥有终身任期的法官被解雇，尤其是那些庇护批准率较高的法官。

周四上午，志愿法庭观察员在法院走廊里低声交谈，穿梭于各个法庭之间，努力安慰当事人并解释他们接下来应采取的步骤。

“一直有人问我，‘乌干达在哪里？’”一名不愿透露全名的观察员说。

“我从来没在这里感到这么难受过，”另一名观察员补充道，同样要求匿名。