一文读懂！2026澳洲移民大改革，留学生和技术移民都受影响（组图）

随着2026年的临近，澳洲的移民政策将迎来重塑——并非通过削减永久移民数量，而是重塑来澳人群的构成及目的。

这一系列改革源自联邦政府在Bondi恐袭事件后启动的移民法审查。政府表示，该审查结果将促成更严格的规则及更具选择性的入境制度。

尽管永久移民总额未变，但更严格的留学签证规定与更具针对性的技术移民项目将重新界定新移民的结构，同时配合新的数字化工具以优化审批及合规流程。

以下为2025年的变化及2026年即将实施的政策重点。

永久移民计划维持不变——但重点更明确

2025–26财年，澳洲永久移民计划总名额保持在185000个不变，与上财年相同，重点依旧放在技术移民。

其中132200个名额（约占71%）分配给技术移民，52500个名额（约占28%）分配给家庭移民，主要为配偶移民。

（图片来源：SBS）

政府表示，此举旨在提升澳洲的生产能力、缓解劳动力短缺，特别是偏远地区。

但阿德莱德移民顾问Mark Glazbrook指出，该体系仍面临深层结构性挑战。

他警告称，技术移民政策的成败不仅取决于筛选对象，还取决于他们抵澳后能否充分利用他们的技能。

“如果技术移民来澳是为了从事机械或建筑工作，但他们缺乏本地企业所需的熟练度，不仅会导致移民技能被浪费，他们还需要住房。此外，还需要另一名移民来填补第一个人无法胜任的岗位。”

与此同时，移民定居模式几乎没有变化。

尽管偏远地区签证名额增加，但多数新移民仍集中在墨尔本、悉尼、布里斯班以及珀斯。Glazbrook指出，这凸显了政策目标与现实结果之间的差距。

国际学生人数上升——但审查仍严格

经过两年的限制政策后，Albanese政府在2026年将采取更为温和的立场。留学生目标人数将从2025年的270000人升至2026年的295000人，但更严格的签证审查保持不变。

技能与培训部长Andrew Giles于8月表示：“政府为2026年设定的重大调整将确保国际职业教育与培训（VET）部门实现可持续增长，更好的满足澳洲及本地区的技能需求。”

改革的一部分包括：高等院校若希望增加招生名额，必须证明其与东南亚有更紧密的合作，以及在为本地和国际学生提供安全宿舍方面的实际进展。

澳洲国际教育协会的Phil Honeywood表示，政府加强与泰国、印尼等邻国联系的方向值得肯定，但同时也对学生住宿短缺感到担忧。

他于8月接受SBS News的采访时表示：“专为学生设计的住宿项目，审批与开工可长达3年，这是一场长期战。”

来自太平洋岛国与东帝汶的学生，以及由政府资助奖学金的留学生将继续享受优先审理。

（图片来源：SBS）

自2026年起，在澳洲完成中学教育的国际学生，以及通过TAFE或认可衔接课程升入公立大学的学生，将不受政府国家规划水平（National Planning Level）限制。

长期来看，预计2027年起将成立新的高等教育委员会（Tertiary Education Commission），负责管理学生人数上限及大学招生名额分配。

但前移民部副秘书Abul Rizvi指出，目前体系调整不均衡。

他说，规划限额在不同教育领域间形成了显著差异。“私立高等教育机构到9月已大幅超出其招生配额，而VET与公立大学则远低于计划水平。”

Rizvi表示，公立大学现在极度依赖快速签证审理以完成明年招生指标。

“2025年9月，海外高等教育学生申请数量大幅上升……公立大学将依靠申请迅速批准与学生尽快抵达，才能接近其招生名额。”

2024–25年间学生签证申请量降至约427000份，较前一年的近60万份显著下降。拒签率维持在约18%，仅略有改善。

Glazbrook称，此变化反映出人们对学生质量、目的与签证用途的持续担忧。

“很多留学生的来澳目的都是真实的，但也有一些人试图利用学生签证作为获取澳洲居留的途径。”

“增加学生签证人数将推高海外净移民，但更大的问题在于课程质量，以及毕业后获得永久居留的技术移民是否在其提名职业中就业。”

他还警告，更严格的规定将导致更多申请者进入漫长的上诉程序，推迟预期的离境时间，从而使移民规模高于计划。

海外净移民

在新冠疫情后，来澳移民人数降至3年来最低。

澳洲统计局的最新数据，2024–25财年的海外净移民降至306000人。

海外净移民衡量的是入境和出境的人口变化。

澳洲统计局的移民统计主管Jenny Dobak表示：“2024–25财年的海外净移民减少了124000人，自2022–23财年538000人的峰值以来连续第二年下降。”

这一变化主要由两方面推动：入境移民减少14%（尤其是临签持有者），以及离境移民增加13%。

“虽然海外净移民目前仍未回到疫情前水平，但本年度的海外移民数据自2023年第三季度的年度峰值以来，最接近疫情前的水平。”

2024–25年入境的移民人数仅比2018–19年高3%，而立即人数仍比2018–19年低15%。

（图片来源：SBS）

随着疫情结束，海外净移民曾大幅反弹，政府一直致力于降低该数字，包括限制国际学生的数量。

通过设定永久签证总额上限、更严格的学生签证审查、更精准的技术移民政策及强化合规措施，政府试图在经济需求与住房及基础设施压力之间取得平衡。

然而专家警告，若不真正推动移民前往偏远地区，首府城市以外的长期劳动力短缺问题仍将持续。

Glazbrook表示：“降低海外净移民固然重要，但不应削减那些推动经济增长与全民繁荣的移民类别。”

“削减永久移民数量，并不会降低海外净移民增速，特别是当大多数申请永久签证的人已在澳洲并已计入海外净移民数据时。”

Bondi恐袭事件引发移民改革

在Bondi恐袭事件发生后，联邦政府将审查国家移民法。据称，该袭击由一名来自印度的移民及其在澳出生的儿子策划实施。

移民助理部长Matt Thistlethwaite表示，政府对该事件的应对措施将包括移民法审查，相关改革方案将在未来几天或几周内公布。

“我们将审视现行移民制度，确保其足够完善，能识别并阻止那些有反犹太或种族主义观点、可能在澳洲煽动暴力的人，确保这类人无法移民澳洲。”

内政部长Tony Burke表示，政府计划简化签证取消与拒签程序，并强调签证持有者是澳洲的“客人”。

相关法案尚未起草，但政府表示将寻求赋予内政部更大的签证处置权。

然而，有专家向SBS News表示担忧，认为此举可能导致穆斯林背景人士（或被认为属此背景的人士）在澳洲境内及移民过程中遭到不成比例的审查。

墨尔本大学犯罪学讲师Claire Loughnan指出：“当我们开始看到此类法律提案时，我担心身份语言混淆的风险极高，公众可能会认为，只要一个人看起来像穆斯林或被视作穆斯林，就要受到更严格监管和监控。”

她还指出，有很多移民法被追溯适用的例子，比如最近改革的拘留法，这意味着移民改革可能会影响到已经在澳洲持签证的人。

推出全新的线上服务，协助签证过期者

为减少在澳非法居留人数，政府将推出一项新的线上签证支援平台，帮助签证已过期者快速处理身份问题，提供重新申请有效签证或在不受冗长程序影响的情况下退出澳洲的途径。

Rizvi表示，虽然该服务听起来“很不错”，但需时间验证成效。

“这或许是对大量过桥签证积压的部分回应，而政府显然不希望这一积压继续扩大。”

英语语言测试及Immi App更新

签证申请中认可的英语语言测试名单经审查后更新，从原先的5项扩大至9项。

Rizvi表示，更广泛的英语语言测试（ELT）为申请人提供了更多的选择，但也存在风险。

“风险在于，更多的机构意味着更激烈的竞争，而竞争有时意味着机构会以降低考试难度为卖点。”

同时，Immi App也进行了功能升级，以优化文件上传及申请者与内政部的互动。

该APP目前已在34个国家开放，符合条件的申请者可直接通过智能手机提交面部生物识别与护照资料，无需亲自前往采集中心。

这些改变属于政府数字化现代化改革的一部分，旨在让签证体系更高效、透明并便于操作。

（Joy）