川普政府撤回中国无人机进口禁令！专家曝：为促成4月川习会（图）

美国商务部于美东时间8日撤回了先前出于国家安全考量，而提出的中国无人机限制计划，这是美国总统特朗普（Donald Trump）政府避免激化中美紧张局势的最新例证，尤其是特朗普计划在4月促成与中国国家主席习近平的会晤之际。

据《南华早报》报导，非营利及非政府的「国际危机组织」（International Crisis Group）高级研究顾问韦恩（Ali Wyne）表示，「这一决定凸显了特朗普总统希望维持他与习近平，在去年10月达成的贸易框架，并确保2位领导人能在他4月出访北京期间，举行1场友好的会晤。」

中国「大疆创新」无人机。（图／达志／美联社）

韦恩补充，「它同时也表明，特朗普对习近平的个人好感，以及他对美中战略竞争『狭隘且以贸易为核心』的看法，使得他成为华盛顿核心圈内的1个标新立异者。」

上述中国无人机限制计划的撤回行动，于美东时间9日低调更新在政府追踪网站上，尽管该提案已于前1天正式撤回。对此，中国驻美大使馆尚未对置评请求作出回应。

此举发生在美国联邦通讯委员会（Federal Communications Commission，FCC）数周前宣布禁止进口新型外国制造无人机及其关键零组件之后。FCC负责规管无线电、电视、有线、卫星与有线传输，早在去年秋季，商务部亦发表了类似声明。

7日，特朗普的政治盟友、FCC主席卡尔（Brendan Carr）表示，此次政策转向完全是总统为振兴国家无人机能力，以利美国国防部而做的安排，「特朗普总统正在释放美国无人机的主导地位。我支持国防部在恢复美国空域主权方面的重要工作。我也认同国防部对那些非构成『不可接受风险』的无人机所做出的判断，并且很高兴FCC已据此更新了『列管清单』（Covered List）。」

所谓「列管清单」中规划的限制措施主要针对中国。据悉，中国占全球商用无人机市场70%至90%的份额，上述限制计划将对领先的中国无人机制造商「大疆创新」（DJI）与「道通智能」（Autel）造成销售上的冲击，2家公司均总部位于深圳。

正如锂电池市场、稀土磁铁以及其他科技领域所显示，中国的市场主导地位已成为五角大厦（Pentagon）的主要挑战，使其意识到美国对中国技术的潜在依赖程度。

然而，特朗普政府此前已出现数次政策发夹弯的情况。据线上资料显示，白宫与美国商务部早在去年12月19日前，就针对无人机禁令举行过多次会议，并于同月11日与大疆官员会面。据报导，大疆认为对中国制无人机实施全面限制是「不必要、概念上有缺陷，且对美国利益相关者造成极大伤害的政策。」

此举同时反映出华盛顿在去年10月川习会后，为避免与北京升级贸易紧张局势所采取的措施，这些措施包括：将中国生产的芬太尼关税降低约10％；冻结「预计自11月起加征的高额关税」；以及延长178项与技术转让、知识产权及创新相关的第301条关税豁免。

2025年1月，美国商务部曾表示，正考虑禁止进口无人机中所包含的系统，例如机载电脑、通讯与飞控系统、地面控制站、操作软体与数据储存等。当时部分分析人士预测，若落实这项禁令，将可能导致中国无人机在美国境内的运营被实质禁止。