日本派不派军舰“护航”霍尔木兹海峡?高市陷两难（图）

日本首相高市早苗筹备已久的访美行程将于3月19日开启。然而，美国总统特朗普在此关键时刻抛出难题，点名包括日本在内的五个国家，要求其派军舰前往霍尔木兹海峡“护航”。

高市早苗在16日的参议院会议上表示：“关于日本在自身法律框架内能采取哪些措施，我在下达指示的同时，正持续考虑。”前一天，她的秘书在首相官邸就中东局势进行了两小时的专题汇报，但面对这一进退维谷的局面，她依旧难以给出明确答案。

据新华社报道，特朗普15日晚表示，美方正与其他国家商讨保障霍尔木兹海峡航行安全，约有7个国家参与，目前反响“积极”。他直言：“值得关注的是，究竟哪个国家会拒绝参与这个只需维持航道畅通的微小行动。”

作为美国的亚太盟友，日韩均在特朗普的点名名单上，但目前都未给予确切答复。在美以伊冲突爆发以来，七国集团（G7）立场分歧严重。高市早苗一直避免直接评论美方的军事行动，仅对伊朗袭击民用设施表示批评。她表示，将在19日与特朗普会面时，“坦率地谈论”伊朗局势。

据《朝日新闻》15日发布的民调显示，高达82%的日本受访者不支持美国对伊袭击。对于高市早苗不表明法律立场的做法，51%的民众表示“不认可”，远超表示“认可”的34%。

日本长期呼吁国际法治，但面对盟友美国的要求，却难以指手画脚。对高市而言，是否派遣自卫队需权衡日美同盟、国内法、日伊友好关系及日本对石油的高度依赖等多重因素。

7年前，安倍晋三也曾面临相似难题。作为安倍路线的继承者，高市即将直面特朗普。前首相石破茂对此表示，高市应确认美方行动是否符合国际法，“即便是盟国，作为独立主权国家，进行这样的确认是理所当然的。”

法理难自洽

自2月28日美以对伊发动打击以来，霍尔木兹海峡已陷入事实上的封锁。能源危机逼近日本，政府于3月16日正式释放约8000万桶石油储备，规模创下1978年以来的最高纪录。

在安倍执政时期，曾将海峡封锁作为扩大自卫队活动范围的案例。据《日本经济新闻》报道，若派遣自卫队，选项包括行使集体自卫权派遣护航，或为美军提供后方支援。

然而，行使集体自卫权的门槛极高。内阁官房长官木原稔在11日明确否认目前海峡态势属于日本的“存立危机事态”。与此同时，由于美军行动未经过联合国讨论，提供后方支援也存在法理障碍。

日本其实有“折中方案”。2019年，安倍曾拒绝加入护航联盟，转而以《自卫队法》为依据派遣护卫舰进行“情报收集”。但若仅依此法，日方只能护卫日本籍船舶。若要扩大范围，则需要耗时费力的立法过程。

目前，日本朝野对此态度消极。自民党政调会长小林鹰之认为派兵“门槛非常高”，防卫大臣小泉进次郎则明确表示“现阶段没有考虑派遣自卫队”。

外交陷两难

即便绕过法律障碍，配合美国行动也意味着外交战略的重大转折。日本与伊朗自1929年建交以来关系稳定，安倍时期还能充当调停者。

但此次冲突中，外务大臣茂木敏充在通话中仅谴责伊朗，未提美以袭击。日媒分析，若日本行使集体自卫权，等于将伊朗视为敌人，这完全违背了日本长期的外交战略。

此外，外交影响还考验着日本的政治身份。日本一贯反对武力改变现状，而美方未经协商的军事行动与此明显矛盾。若答应要求，日本将更深地卡在同盟义务与核心价值之间。

从技术层面看，日本海上自卫队虽拥有全球顶尖的扫雷能力，但在战火中执行任务风险极大。曾任陆上自卫官的山下裕贵指出，在导弹飞行的情况下扫雷极难，且会给队员带来巨大的心理压力。

特朗普在呼吁派兵时，甚至将中国也列入考虑范围，石破茂认为这让情况变得复杂。高市早苗此行旨在特朗普访华前阐明立场，防止中美两国在绕过日本的情况下达成交易。

伊朗局势让本就摇摆的美日关系雪上加霜。由于美军驱逐舰已调离横须贺部署至阿拉伯海，特朗普还在不断向日本施压增加防卫支出。在经济承压的背景下，这给高市政权带来了前所未有的难题。