每月多拿$540？这类福利或再次上调，90多万澳人都在领（组图）

联邦预算案即将揭晓，在通胀高企、利率持续走高的背景下，政府将如何缓解家庭生活成本压力，成为各方关注的焦点。

研究显示，生活成本压力最大的群体并非澳洲绝大多数中等收入家庭，而是劳动年龄的福利领取者。

正是在这一背景下，经济包容性咨询委员会（Economic Inclusion Advisory Committee）近日向政府递交了2026年度报告。

这已是该委员会连续第四次建议大幅上调 JobSeeker 补贴。目前，全澳约有90万名劳动年龄人口依靠这项补贴生活，其中大多为失业者。

随着日常开销节节攀升，这一群体理应成为下周预算案中最优先关注的对象。

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每两周有望多拿272澳元

JobSeeker 是面向劳动年龄人口发放的社会保障金，领取者大多处于失业状态，也有部分人从事兼职或临时工作，还有一些人则不在劳动力统计范围内。

该补贴设有严格的收入、资产及流动资产审查，领取者必须在基本耗尽个人储蓄后才能获得资助。

领取期间，申请人通常需履行“相互义务”，即主动求职并参加培训或其他相关活动。

在过去四份报告中，经济包容性咨询委员会始终向政府提出同一建议：将补贴从目前每两周约808.70澳元，提高至养老金（age pension）水平的90%左右，即约1080.80澳元，相当于每两周增加约272澳元。

2023年，政府曾将该补贴每两周上调40澳元，此前莫里森政府也有过一次略为慷慨的调整，每两周加50澳元。

补贴虽每六个月依据通胀调整一次，但由于近期物价涨势强劲，这些名义上的增长大多被飙升的生活成本抵消，在“实际”购买力层面并未真正提升。

没有“实质性”缓解

委员会的报告援引了大量证据，证明现行补贴水平过低。

首要担忧在于，自上世纪90年代初以来，澳洲经济在实际层面大幅增长，生活水准、工资及其他多项福利都有显著提升，而 JobSeeker 领取者却几乎与这一增长红利无缘。

与其他人群相比，JobSeeker 领取者的经济压力指数要高得多——约为非福利领取者的六倍，更是养老金领取者的十倍。

委员会还听取了依赖该补贴生活的民众的亲身讲述。他们正承受着财务、身体和心理上的多重重压，并将部分困境归咎于补贴水平过低。

还能算“短期补贴”吗？

由于 JobSeeker 补贴的实际价值逐年缩水，委员会研究还发现，它已偏离最初的设计初衷。

越来越多的人依赖这项补贴的时间在延长。原因之一，很可能是领取者中“部分丧失工作能力”的比例不断上升——即被政府认定因疾病或身体残疾而工作能力受限的群体。

按照最初设想，JobSeeker 属于一项短期补贴，金额刻意设置得较为微薄，以激励领取者尽快重返职场。既然定位为短期救助，自然无需像养老金这类长期支持那样丰厚。

然而，现实情况已发生明显变化。2024-25财年，约30%的领取者领取补贴的时间长达五年或以上，而在2012-13财年，这一比例仅约20%。

与此同时，越来越多的领取者无法从事全职工作。从2012年到2024年，只能做兼职的比例几乎翻倍，达到40%。

这些数据不禁令人质疑：JobSeeker 领取者只是短期受助、很快就能重返就业市场的前提假设，是否依然站得住脚？

可行的折中方案

对于劳动年龄人口的福利补贴而言，保留强有力的求职激励固然重要，但补贴本身也应能够维持最基本的体面生活。

经济包容性咨询委员会已经明确指出，目前情况远非如此，而且这一问题已持续数十年。

在设计面向澳洲家庭的生活成本减免方案时，最迫切的需求，是加大对劳动年龄福利领取者的援助力度。

削减燃油税或发放能源补贴等近期举措虽在政治上广受欢迎，但受益对象大多是那些即便没有援助也足以维生的人群。

将 JobSeeker 补贴上调至建议的90%水平，每年将耗资约60亿澳元，且这笔开支会成为预算的永久性负担。

不过，委员会报告也提出了几种替代方案，在远期预测（2026-29财年）中，成本大约只需一半。

第一种方案是每年逐步上调补贴，直至2029年达到养老金水平的90%。

第二种方案则是依据个人“部分丧失工作能力”的小时数，相应调整 JobSeeker 的发放金额。

这些方案虽未达到最理想的援助水准，但仍能为最迫切需要帮助的人群提供实实在在的即时支持。

迄今为止，艾博年政府应对生活成本危机的策略多为广泛撒网，而非精准瞄准最需要帮助的群体。周二的预算案是一次难得的契机，有望正视这一记录详尽、困扰最弱势群体数十年的福利制度顽疾。