分析：法国归还文物新法对私人无效，中国文物回归仍难（图）

上三图分别是猪首、马首、猴首铜像（从左至右）；下三图分别为虎首铜像、圆明园铜版画、牛首铜像（从左至右）。（新华社）

法国正式颁布归还非法所获文物的相关法律，中国网友纷期待圆明园等流失文物早日归国，但真实情况可能会让人失望；中国海外文物研究中心主任段勇表示，法案正式生效以后，也只是对法国国有机构和公共机构有法律效力，对私人的没有效力，更不意味著法国收藏的中国流失文物就能够自动回归中国。

每日经济新闻报导，根据法国现行法律，归还相关文物需逐案立法处理，程序较为复杂；而最新草案拟建立一套制度性机制：允许在符合归还条件的情况下，把相关文物从公共领域中「移出」，简化归还程序，届时归还事宜还可通过行政程序批准，无需逐案立法。

用法国文化部长佩加尔的话说，就是「为未来归还工作提供明确框架并提高效率」。

法国既是文物大国，也是全球重要的文物交易中心，若全面启动归还机制，许多公私博物馆将因此「伤筋动骨」。因此，法律草案设计「双重保险」。在具体操作层面，草案设立了归还条件和程序，例如，判定文物是否属于「非法所得」，需提供确凿证据或「严肃、精确且一致的迹象」加以证明；当一国正式提出归还文物申请时，需与法国成立联合科学委员会，共同评估是否满足归还条件等。法国政府每年还应向议会提交报告，介绍其收到的外国追索请求及其处理进展等。

此外，还要明确流失文物的原属地、流失经过以及相关证据，而中国的古代文物往往缺少具体的档案记录，因此还要进行大量细致研究。

因此，中国海外文物研究中心主任段勇表示，法案正式生效以后，也只是对法国国有机构和公共机构有法律效力，对私人的没有效力，追回流失文物仍需大量研究。「现在海外公、私收藏的中国背景文物数量大、类型多、质量高。非法流失文物的流失渠道和经过十分复杂，既有劫掠也有巧取，还有用低价购买或者趁火打劫等，所以这就需要我们进行具体分析」。段勇进一步说，法案正式生效以后，也不意味法国收藏的中国流失文物就能够自动回归。