起底工党博彩广告新规漏洞:为何百万球迷看球仍被广告轰炸?
本不该蹭世界杯热度来阐述政治观点,但澳洲队英勇迎战埃及,恰好提供了一个及时的现实案例。
电视直播开球前几分钟就播出了两条赌博广告,其中包括为这场吸引数百万澳洲观众的比赛推广“当天综合投注”丰厚赔率的广告。

本不该蹭世界杯热度来阐述政治观点,但澳洲队英勇迎战埃及,恰好提供了一个及时的现实案例。(ABC News: Monty Jacka)
而那些睡过头、之后通过流媒体回看比赛的观众,同样会看到大量博彩广告。
有趣的是,工党限制赌博广告的新法案究竟会带来什么改变?答案是——不会有太大改变。
由于比赛是在凌晨4点开球,赌博广告仍可以在赛前、中场休息以及常规时间终场哨响后立即播出。然而,扣人心弦的加时赛与令人心碎的点球大战,将比赛结束时间拖到了早晨6点之后——根据新法,这恰好会触发预定休息时间和赛后的广告禁播机制。
比赛期间,完全不允许播放任何广告或进行博彩讨论,包括推广即时赔率。
但之后通过流媒体回看的澳洲人,除非未满18岁或已在平台上点击了“退出”按钮,否则随时都可能看到此类广告。
最显著的区别是,任何推广中都不能出现名人——包括体育明星。
澳洲联邦总理艾博年(Anthony Albanese)本周宣称,联邦政府的计划拿捏好了“平衡”,但就连他所在党派的议员中,也有许多人对此并不确定。

澳洲联邦总理艾博年本周宣称联邦政府的计划拿捏好了“平衡”,但就连他所在党派的议员中,也有许多人对此并不确定。(ABC News: Adam Kennedy)
广告时段宽松引发批评
工党的提案包括打击海外在线赌博网站和彩票,禁止在体育场和球员队服上出现广告,并禁止在任何推广中使用名人和社交媒体网红。
早上6点至晚上8点30分时段的直播限制更为严格,因为这个时间段外被假定儿童不会观看。
例如,如果澳洲队是在下午4点开球,电视直播将在赛前和赛后五分钟、比赛期间以及中场休息时禁止播放广告。
正是这种时机上的宽松,以及在线广告的选择退出模式,引发了关于法律力度不够的批评。
对这些细节的担忧已促使绿党和联盟党联手,将法案送交为期八周的调查以进一步审查,联邦通讯部长Anika Wells对此警告称,这只会拖延采取有意义的行动。
艾博年面临的问题在于,两件事可以同时成立:工党的法案确实是澳洲史上最强有力的相关立法,但仍未能覆盖许多民众期望政府解决的所有危害。
体育博彩审查趋严
澳洲人有许多引以为傲的记录,但人均世界最大赌博输家的地位并不在其中。
根据反赌博倡导者去年委托Equity Economics撰写的一份报告,每年约有320亿澳元被输掉。
其中超过三分之一被老虎机吞掉。艾博年本周强调这一点时称,政府希望解决问题赌博,但又不想阻止那些只想“小赌一把”的人。
虽然老虎机长期以来一直令人担忧,但近年来,对在线赌博和体育博彩的审查已大幅加强。
预计下个月晚些时候,这个问题将在工党全国会议上成为焦点,党内持怀疑态度的人认为,艾博年4月才采取行动正是为了避免这种局面。
显然,本周公布的草案并未完全消除内部担忧。
悉尼内西区市长Darcy Byrne(许多人认为,总理退休后他将在Grayndler选区接替艾博年)将攻击重点放在老虎机上,但他周五也承认,联邦政府的法案可能需要“第二阶段”来“加强”法律。
这些改革严重依赖在线平台部署年龄验证、账户式观看和选择退出设置等技术。
如果这些系统运转良好,工党就有理由认为,儿童和自我排除用户将收到少得多(若非为零)的赌博广告。
但社交媒体巨头、流媒体和播客平台将在多大程度上遵守法律,更不用说显著推广选择退出选项,目前完全无法知晓。
流媒体选择退出形同虚设
要求工党进一步行动的呼声正围绕几个关键担忧集结,包括将广播广告禁令扩大到所有直播体育赛事,以及针对所谓赌博“诱导”手段——如奖励投注——加以限制。
自由党议员Simon Kennedy带头抨击他所谓对流媒体的“特殊豁免”,因为流媒体受网络规则而非电视限制约束。
流媒体平台需确保未满18岁用户不会收到赌博广告,并为成年用户提供“选择退出”选项,但对广告播放的数量或类型并无其他限制。
SBS On Demand平台上已经有一个赌博广告选择退出按钮,但正如Kennedy所指出的,调查发现只有约0.2%的人能够找到它。
本周五,本栏目在SBS On Demand上观看葡萄牙对克罗地亚30分钟比赛集锦回放时,数到了两条博彩广告——整场回放共播出9条广告,总时长约3.5分钟,赌博推广占据了近三分之一的广告时长。

无论工党最终法律如何,Peta Murphy肯定不希望看到世界杯期间播放赌博广告。(ABC News: Luke Stephenson)
一场情绪化的辩论
关于减少赌博危害的讨论,注定是一场情绪化的辩论。
首先是那些令人心碎的成瘾故事——它们摧毁了生活,也撕裂了家庭。研究发现,一名典型的问题赌徒平均会对约六名亲密的人造成负面影响。
对许多议员,尤其是工党议员来说,解决这个问题还具有额外的个人意义,因为已故的Peta Murphy曾在这一领域做过开创性工作。
Murphy是一位深受爱戴的工党议员,2023年在与乳腺癌抗争后去世。她曾主持在线赌博调查,由此催生了《有赢有输,输多赢少》报告,为工党此次立法提供了部分依据。
Wells在介绍该立法时向她的这位朋友致敬,而Murphy的名字——以及她留下的遗产——也经常被那些认为改革力度不够的人所提及。
艾博年试图在免费电视广播公司、体育规则机构,以及那些担心国内打压只会将澳洲赌资推向海外的人之间寻求平衡。
无论工党最终法律如何,Murphy肯定不希望看到世界杯期间播放赌博广告。
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