澳洲大学2027年起强制执行反种族主义标准，违规学校或面临罚款、取消注册

所有大学必须从2027年1月1日起采用反种族主义标准，并可使用自行制定的反犹主义、伊斯兰恐惧症，以及针对原住民与托雷斯海峡岛民种族主义的定义。摄影：Bloomberg/Getty Images

根据一项旨在消除校园歧视、具有法律约束力的新标准，澳洲大学从2027年起必须采用有关反犹主义、伊斯兰恐惧症，以及针对原住民和托雷斯海峡岛民种族主义的定义。

反种族主义标准的具体内容将于周一公布。届时，大学负责人、学生和学者也将出席有关反犹主义与社会凝聚力的皇家委员会听证会。

另一套治理原则也将成为可执行标准，要求公立大学公布校长薪酬、顾问开支以及董事会会议结果等信息。

制定正式的反种族主义标准，是联邦政府在邦迪大屠杀后公布的反犹主义行动计划的一部分，也是人权委员会发布的澳洲大学种族主义里程碑式报告提出的建议之一。

《大学尊重报告》指出，校园种族主义具有“系统性”，并披露了多起案例，包括巴勒斯坦学生遭到嘲笑、被人高喊“恐怖主义”，原住民学生在报告厅被比作“汽油嗅吸者”，以及犹太学生因担忧安全而不敢上课。

按照新标准，大学必须采用有关反犹主义、伊斯兰恐惧症，以及针对原住民和托雷斯海峡岛民种族主义的定义；同时建立“透明”的投诉流程，并向学生和教职员工发布相关指导。

不过，各大学可以自行制定定义，包括反犹主义的定义。这意味着，大学不会被强制要求采用国际大屠杀纪念联盟（IHRA）的定义。

IHRA的定义一直存在争议，外界担心该定义可能被用来压制对以色列国的批评。

澳洲大学联盟（Universities Australia）去年通过了全行业适用的反犹主义定义，指出对以色列政府的批评不一定构成反犹主义；但如果批评建立在“有害的成见、刻板印象或假设”之上，则可能构成反犹主义。

名誉教授 Greg Craven 代表反犹主义特使 Jillian Segal 进行的审计发现，没有一所大学真正采纳这一行业定义，随即引发了要求加强执行的呼声。

联邦教育部长 Jason Clare 表示：“我们的大学，乃至任何其他地方，都不应该存在反犹主义或任何形式的仇恨。”

他强调，大学“必须采取行动预防种族主义，并在问题发生时作出回应”。

新标准的执行情况将由高等教育质量与标准署（TEQSA）负责监督。该机构有权取消大学注册资质、对办学许可施加条件，并通过法院寻求罚款。

政府计划在未来几个月内出台法律，进一步扩大这一监管机构的权力。Clare此前曾表示，TEQSA“手握大锤和羽毛，但中间缺乏趁手的工具”。

所有大学必须从2027年1月1日起采用反种族主义标准。治理标准则将于2027年1月1日起适用于公立大学，并从2027年7月1日起适用于私立大学。

本周，随着高等教育负责人、学者和学生在皇家委员会最新一轮听证会上作证，各大学处理校园反犹主义问题的方式将成为关注焦点。

人权委员会主席 Hugh de Krester，以及来自澳洲反犹主义学术联盟的 Josh Keller，将作为证人参加周一举行的听证会。

Clare周日接受天空新闻采访时表示，他预计将听到犹太学生提供“相当骇人听闻的证据”，详细说明他们在校园里遭受的辱骂、恐吓和骚扰。

他说：“各大学当时措手不及，但平心而论，其中一些学校在过去几年里已经取得了重要进展——但这还不够。”

“还有很多工作要做。”