昆州奥运预算被严重低估？专家警告总花费恐达$200亿！

专家警告，昆州若要承办布里斯班奥运会，预算应该大幅上调至200亿澳元。按目前的预测，州政府雄心勃勃的赛事计划恐怕难以覆盖全部成本。

从17个待建或升级的场馆、4个运动员村，到举办跨城市赛事的费用，昆州为2032年奥运会和残奥会列出的各项预算目前合计155亿澳元。

拟议中的布里斯班体育场将建于CBD北部边缘。图片来源：Cox Architecture

牛津大学（University of Oxford）赛德商学院（Saïd Business School）研究员Alexander Budzier曾参与有关奥运会预算超支的研究。他估计，现有数字可能还少了约45亿澳元。

“这笔钱怎么可能足够完成布里斯班想做的一切？”Budzier质疑道。

包括Budzier在内的多名专家和经济学家，都对昆州能否在不发生巨额成本超支的情况下完成这套雄心勃勃的奥运基础设施计划表示怀疑。

昆州政府和联邦政府已承诺合计投入71亿澳元，在全州新建7个场馆，并升级10个现有设施。作为计划核心、可容纳6.3万人的布里斯班体育场，预计造价38亿澳元，占基础设施总支出的一半以上。

昆州政府还将拨款35亿澳元，在布里斯班、阳光海岸、黄金海岸和Rockhampton分别建设运动员村。

这些支出之外，赛事运营还涉及保安、餐饮、工作人员、科技、交通和行政管理等成本。

这笔运营预算由组委会负责管理，原预计达到49亿澳元，并以赞助及门票收入抵销；但目前预算正在重新审核。

Budzier的研究显示，自1960年以来，每届奥运会最终都超出预算，平均超支幅度达到159%。

2024年巴黎奥运会的成本约为108亿澳元，是近代历史上成本最低的奥运会之一。相比之下，2020年东京奥运会的支出接近200亿澳元，2016年里约奥运会则花费了340亿澳元。

Budzier表示，巴黎奥运会可以为未来的主办城市提供蓝本，但当地只新建了3个场馆，其中最大的一座只能容纳8000人。

他指出，布里斯班目前的成本与2024年巴黎奥运会相近，确实是一个不错的参考基准；但巴黎新建的设施远少于布里斯班的计划，等到2032年布里斯班奥运会举行时，还要叠加近10年的通胀因素。

副州长Jarrod Bleijie认为，私营部门投资或许能够填补资金缺口。他也已授权奥运会独立基础设施与协调管理局（Games Independent Infrastructure and Coordination Authority），就任何奥运场馆洽谈协议。

不过，Budzier说，东京和巴黎都曾试图吸引私营部门投资，最后却没有成功。大型体育场馆持续产生的运营成本，令投资者望而却步。

Optimal Economics首席经济学家Stephen Walters表示，在固定的6年期限内，仍有大量工作必须完成。

他说：“眼下，我们还得在劳动力和物资长期短缺的情况下，按联邦政府提出的目标建设120万套新房，以缓解长期存在的住房危机……”

“把所有这些因素加在一起，最后的成本很可能会远高于预期。”

2月，负责布里斯班奥运会组委会的Andrew Liveris直言，昆州政府2021年制定的49亿澳元运营预算“与现实毫无相似之处”，目前正在审核。

与此同时，政府仍坚持维持71亿澳元的基础设施预算。这与前工党政府在2023年提出的数字完全相同；当时的计划只是重新利用现有场馆。

尽管计划已经大幅改变，最明显的变化是放弃重建Gabba，改为在Victoria Park兴建一座新体育场，但预算始终没有变化。

Budzier说：“这更加说明成本还会继续上升，而目前的数字很可能被低估了。”

风险缓解措施

昆士兰科技大学（Queensland University of Technology）管理学院副教授Char-lee McLennan表示，在未开发土地上新建项目的成本可能低于重建项目，这一点或许已经纳入预算考量。

她说，政府拟取消奥运工地上有利于CFMEU的条件，也可能帮助项目按预算完成。McLennan强调：“尽早采取这些风险缓解措施非常重要。”

对于资金将如何分配，昆州政府始终不愿透露；副州长也一次又一次拒绝公布更详细的场馆预算。

Bleijie说：“建筑行业的竞争会为纳税人带来更高价值。我们当然会在适当时候公开各个项目的成本，但现在刻意不逐一披露每个场馆的预算，因为我们希望建筑行业保持竞争。”

Walters表示，竞标尚在进行期间，政府不公开具体场馆预算完全合理。不过，随着2032年期限临近，透明度将变得至关重要。

“政府总有一天应该让纳税人知道，他们需要为此承担多少费用。不过，现在还有充足的时间来做这件事。”