澳洲反种族歧视专员发布十年内消除种族主义计划（图）

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澳大利亚人权委员会（Australian Human Rights Commission）发布的一份具有里程碑意义的最新报告称，澳大利亚正处于消除种族主义斗争的关键时刻，但在向前迈进之前必须正视殖民化和白人特权的遗留问题。

由反种族歧视专员吉里达兰-西瓦拉曼（Giridharan Sivaraman）于周二（11月26日）下午发布的《国家反种族主义框架》（National Anti-Racism Framework）称，根除种族主义的行动应以原住民为中心，并包含有关殖民化影响的真相调查过程。

西瓦拉曼先生在报告中说：“澳大利亚如果没有原住民的种族正义，就不可能有种族正义。”

“讲述原住民历史上和当前遭受的不公正待遇的真相至关重要。”

该报告称，去年在“国会之声”公投活动中的辩论使针对原住民和托雷斯海峡岛民的种族主义“成为主流，其程度令人震惊”。

该报告还总结说，新冠疫情和以加战争也使移民和有色人种遭受种族主义和歧视，导致“对社区的破坏性影响”。

西瓦拉曼先生说：“如果不承认种族主义的存在，然后采取强有力的行动来对抗它，我们就无法有效地解决种族主义及其造成的有害影响。”

该报告还呼吁拆除结构性种族主义，即“隐含”在司法系统、医疗保健、工作场所甚至议会大厦等机构中的种族主义。

报告说：“我们的制度是为维护白人特权而建立的。”

“白人可以成功地驾驭、进入和领导各种系统和机构，而不必放弃自己的语言、文化、宗教和其他部分"。

根据最新的《绘制社会凝聚力》（Mapping Social Cohesion）报告，40%的受访者在2024年遭受过种族主义对待。他们的回答不一，有些遭遇让他们感觉缺乏归属感，另一些人则受到了暴力威胁。此外，近五分之三的人认为澳大利亚存在种族主义问题。

西瓦拉曼先生说，目前采取的措施并不奏效。

“我们的工作表明，目前的反种族主义措施是暂时性的、不连贯的，而且往往是无效的。从某种意义上说，在一个抨击种族主义的人往往比种族主义实施者承受更多负面影响的社会里，这种情况不足为奇。”

打击种族主义需要做些什么？

人权委员会反种族主义框架的核心是呼吁原住民通过查明真相来伸张正义。

工党曾在上次联邦大选中承诺成立一个名为“马卡拉塔”（Makarrata）的原住民真相调查委员会，但在今年的伽马节（Garma festival）上，总理似乎放弃了这一承诺。

澳大利亚原住民事务部长马兰迪里·麦卡锡（Malarndirri McCarthy）随后表示，马卡拉塔委员会的承诺并未被放弃，政府将与原住民领导人采取进一步的协商措施。

一些州和领地也开始了建立真相委员会或机构的进程，如维州的尤鲁克司法委员会（Yoorrook Justice Commission）。

反种族主义框架列出了63项建议，包括成立一个新的反种族主义工作组，公开报告其在落实建议方面取得的进展。

该框架还呼吁成立一个全国性机构，负责监督防止原住民在警方拘留期间死亡的工作，提高所有司法管辖区的刑事责任年龄，并对司法系统进行外部审查，以确定流程和程序中的结构性种族主义。

该框架还建议在《种族歧视法》中加进积极正面的照顾责任（duty of care）内容，这意味着各组织和机构将被迫执行防止种族主义的政策和程序，而不是像现在制度那样，让歧视受害者承担报告其遭遇的责任。

该报告还提到了极右意识形态和白人至上主义的兴起，并建议政府寻找以社区为基础的方法来应对极端主义，以及删除有害网络内容的方法。

对种族主义采取 “零容忍 ”态度

该报告还强调，执法部门、医院、学校、媒体、公共服务部门、私营企业和议会等机构缺乏适当的反种族主义培训。

报告建议议员及其工作人员进行强制性的文化安全和反种族主义培训，并签署一份行为准则，由新成立的独立议会标准委员会负责执行。

“澳大利亚议员及其工作人员[应]被要求定期完成反种族主义培训，以解决工作场所的行为问题，并在所有公共交流中防止种族主义"。

本周一（11月25日），联邦参议院否决了绿党参议员梅林·法鲁奇（Mehreen Faruqi）和她的前同事、转为独立议员的莉迪亚·索普（Lidia Thorpe）提出的对国会中的种族主义进行调查的动议。

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