剑指中国扩张,越南国防展邀多国大秀肌肉(组图)
2024年越南国际防务展12月19日至22日在河内嘉林机场举行,来自49个国家的240多家国防工业企业参展借此机会大展肌肉,盼与越南政府进行防务合作。
2024年12月19日越南军方官员在河内举行的越南 2024 年国际防务博览会上查看S-125-2TM防空导弹发射器和弹药。
观察人士表示,越南广邀不同国家反映其长期以来的外交策略,然而中国厂商参展仅是“政治信号”,并不意味越南将从中企购买任何致命武器,甚至越南正为了与中国可能的海上冲突,加速提升海防能力。
越南国家级英文日报《越南新闻》(英文版)(Việt Nam News)本周五(12月20日)报道,美国和法国合作伙伴均表示,希望与越南深化特别是国防工业领域的关系。
美国驻越南大使马克‧纳珀(Marc Knapper)在国防展开幕式上表示,美国高度赞同越南总理范明正(Pham Minh Chinh)在先前演讲中提出的“和平、合作、共同发展”的讯息,希望深化与越南的友谊;另一方面,法国驻越南大使奥利维耶·布罗谢(Olivier Brochet)则说,国际防务展继2022年成功首次举办之后,2024年越南国际防务展持续展示了越南展现防务工业实力的决心,也为加强越南与其他国家之间的军事和防务合作提供了机会。
不过这次国防展并不只吸引了波音(Boeing)、洛克希德·马丁(Lockheed Martin)、空中巴士(Airbus)等美国和法国公司参加,还包含来自英国、中国、俄罗斯、伊朗等国家的企业共襄盛举。
除此之外,越南军队电子电信集团(Viettel)、及其他越南本土公司,也展示了无人机、飞弹防御系统、防空雷达、装甲车以及火炮等军用装备。
对此,越南事务专家、日本横须贺亚太研究理事会(YCAPS)研究员阮杏(Hanh Nguyen)指出,越南在本届国防展广邀不同政治体系的国家参与,呈现了河内多元开放、不分阵营的外交战略。
越南盼军备升级及多元化
阮杏告诉美国之音:“如果仔细看受邀名单,包含前往参展的防务公司,你可以看到有来自许多不同国家的公司,范围广泛。这个决定反映了越南长期以来的外交政策方针,也就是无论各国的政治体制或意识形态如何,都致力于与每个国家建立伙伴关系。”
不过,澳大利亚新南威尔斯大学海事安全科博士候选人阮世方(Nguyen The Phuong)认为,这次国防展的重要性不仅在于外交层面,更反映了越南军事现代化的迫切需求。 “(越南)军队的装备大多是60、70年代冷战时期的,因此如果与区域其他国家相比,越南的装备已愈来愈不敷使用,”阮世方说。
出于这个原因,阮世方认为,越南希望借由这次的防务展与其他国家购买先进武器,以便尽速升级装备。阮世方告诉美国之音:“虽然越南与其陆地邻国之间不会发生侵略或任何形式的军事对抗,但(越南)陆军正在做的是预先做好准备和升级其过时的系统,聚焦在越南军队的现代化及海事防务需求,这也是我们在这次国防展看到的情况。”
然而,新加坡国立大学李光耀公共政策学院博士后研究员陈碧琪(Bich Tran)认为,长期仰赖俄罗斯武器的越南,要立即升级军事装备、并实现武器多元化并非易事,她对美国之音说:“越南已经谈论多元化其武器供应很多年了,但我认为因为俄罗斯入侵乌克兰的缘故,越南被迫加快这个进程。所以借由这个国防展,越南有机会与许多不同的伙伴进行交流,看看有什么可行的方案。”
越南不考虑购买中国武器中企参展象征大于实质?
在这次的200多家参与国防展的厂商中,也包括大型国有军工企业中国北方工业公司(Norinco)。由于这是中国企业首次参加越南国际防务展,引起外界关注。
此外,越共中央总书记苏林(To Lam)12月19日下午于河内会见来访的中国国防部长董军时,苏林建议两国国防部和两国军队加强高层和各级别互访与沟通。
不过,虽然越南与中国看似正致力加强防务合作,但是有关专家却不约而同都对两国军备合作的前景持保留态度。
阮世方说:“越南永远不会从中国购买任何杀伤性武器。这是(越南)由来已久的原则,可以追溯到70年代和80年代。”
阮世方认为,今年国防展有中国企业参与,以越南战略角度来看,只是"某种政治信号,而非实际的技术交流。”
横须贺亚太研究理事会的阮杏也说,即便此次首度有中国厂商参展,但河内一直对中国军事装备的性能透明度存有疑虑,这次国防展恐难成为两国军售合作的突破点。
阮杏说:“即便越南决定要投资购买中国制造的武器,他们也想知道武器的性能及表现,不幸的是,现在这方面的相关纪录并不多。所以,我认为谨慎购买来自中国的武器,是一个更安全的商业决策。”
新加坡国立大学李光耀公共政策学院博士后研究员陈碧琪的想法也与阮成方和阮杏类似,她说:“包括中国、俄罗斯、还有西方国家的公司都有参展,这些都显示越南致力于对外关系多元化的原则,但这并不意味着越南认真考虑购买中国设备。”
国防展揭示越南正加速海防现代化
专家对中越军备合作持保留态度的背后,实则反映了两国关系的复杂性。越南与中国虽在台面上透过全面战略合作伙伴关系维持友好,但台面下,两国在南中国海的主权争议长期未解。香港南华早报本月10日报道,越南正在斯普拉特利群岛(Spratly Islands,越南称长沙群岛、中国称南沙群岛)多个岛礁积极兴建军事设施,专家认为,此举可能是在因应中国在南中国海的军事优势。
“越南在南中国海的军事战略可以用一个词来概括,也就是'吓阻',更准确地说,是拒止性吓阻(deterrence by denial)”,阮世方说,因此,如果不幸发生战争,越南海军将试图让敌方付出极高的作战成本,而这样的思维也在这次的国防展中有所体现。
阮世方说:“越南在国防展览会上的表现,特别是纵观过去十年的发展细节,显示出他们正在努力建立防御能力,包括透过发展越南自己的海岸防御飞弹,实现区域拒止和反介入能力。他们还在开发各种雷达和雷达系统、飞弹系统,以建立某种防御系统。这些都是针对中国入侵的反介入/区域拒止战力。”
由于中国和越南的军力极度不对等,阮世方进一步强调,越南必须在军事现代化进程中特别注重海空军战力的提升,包括提高情报收集和侦察监控等关键能力,以因应南中国海未来5至10年的情势。
阮世方说:“越南在这段做了很多事情,以试图现代化其海军和空军,并努力在2030年后,将它们转变为现代化且具实力的军种。因此,越南军方希望改善许多方面,包括为空军购买更多飞机,为海军建造更多军舰,特别是要提升监控能力。”
国防展后美越可望扩大军事合作
值得注意的是,此次国防展不仅展现越南提升军事实力的决心,更可能进一步为美越的军事合作开启新契机。美国驻越南大使马克‧纳珀在越南国防展中致词强调,美国的目标是确保越南“拥有在海上、空中、地面和网路空间捍卫其利益所需的一切。这就是为什么我们以前所未有的规模参与此次展会,美国政府和私营部门的参与都具有历史性意义,这反映了我们对越南及其愿景的承诺。”
对此,新加坡国立大学的陈碧琪表示,这充分显示美越防务合作正从单一的军备援助模式,转向更广泛的多边合作框架,像是美国先前已透过提供"海洋视野"(Sea Vision)系统,来提升越南的海上防御能力。陈碧琪说,即便美越未来在防务合作上的细节还不清楚,但从这次的国防展可以看出双方合作的深度与广度,都将持续提升。
陈碧琪说:“今年一月,美国战略与国际研究中心(CSIS)举办了一场关于美越关系的会议,当时美国副助理国防部长林赛·福特(Lindsey Ford)已经提到,美国对与越南进行共同合作生产,特别是于军民两用的设备很感兴趣。因此,我认为,这可能是两国未来会着重发展的潜在领域。”