新西兰领福利要AI核查！反对者：它不懂“人间疾苦”！NZ滤镜碎了？掉队的不止是经济！唯一落榜奥克兰！跌出前50！中国深圳被点名！

新西兰领福利要AI核查

反对者：机器不懂“人间疾苦”

据了解，新西兰社会发展部将使用“基础人工智能”来核查求职者是否履行了义务，但反对修改法律的人担心，这将造成法律漏洞，使人工智能得以用于削减福利以及对受益人实施制裁。

但社会发展部Ministry of Social Development (MSD) 表示，其无意以这种方式使用生成式人工智能或自动化决策。

已通过一读的《社会服务修正案法案》（Social Services Amendment Bill）中新增的一项条款大幅扩大了自动化系统可做出的决定范围，将制裁也包括在内。

内阁已同意今年为求职者引入一系列新的义务和制裁措施。

The Salvation Army称，如果让人工智能来决定福利制裁的大门一旦开启，就很难再关上。

政策分析师Ana Ika 表示，该组织反对政府修改后的法案，该法案将允许在交通灯制度下实施更多制裁，并为人工智能在福利决策方面发挥更大作用铺平道路。

这项法案会让那些需要支持的人处境变得更糟，会让更多的人陷入贫困。它会给那些需要我们支持的人制造更多障碍和困难，使他们难以获得所需的帮助。

她说，扩大人工智能应用范围的条款为该部门自动做出与制裁相关的决定敞开了大门。

“如果在这里打开这个法律漏洞，那还能开多远？人工智能是人造的，但还不算太智能，智能的部分仍在研发中，但正因为如此，可能会做出不公平的决定，这会使社会边缘群体受到进一步的边缘化，让情况变得更糟。”

在向审议该法案的特别委员会提交的意见中，The Salvation Army和律师协会都呼吁废除这一条款。

The Salvation Army提交的材料指出，自动决策“无法考虑到我们所支持的个人身上常见的复杂情况”，比如经济困难、成瘾问题、心理健康问题或不稳定的居住条件。

“自动化系统有可能做出不恰当的决定，从而给那些我们所支持的人增加困难。”

MSD表示，计划使用基础人工智能来判定申请续领求职者津贴的人是否履行了义务，但不会使用自动化决策来拒绝这些申请。

根据拟议的变更，领取这项福利的人将必须每六个月重新申请一次，而不是每年一次。

Ana Ika表示，这会增加该部门的工作量，但这些决定应由人类做出：“我们理解有关效率的争论，但效率是要付出代价的，对我们而言，这个代价就是贫困加剧，让那些我们支持的人的日子更加艰难。”

律师协会希望完全删除允许扩大使用人工智能的条款。

这引发了人们对于在制裁条款涉及某种形式的评估判断（例如与资金管理和社区工作相关的条款）的情况下，自动化系统的使用将如何适用的重大担忧。

其提交的材料指出，目前尚无足够的保障措施到位，并且担心2022年为MSD制定的标准在新法规下不会成为有效的保障措施。

在如今自动化系统可能被用于实施制裁和惩罚性限制的情况下，这种松懈令人担忧。如果这些修正案得以通过，该标准似乎已不再能起到充分的保障作用。

MSD表示正在与隐私专员协商审查该标准。组织保障与沟通部副总干事Melissa Gill 称，自动化技术被用于提高福利系统决策的效率和一致性。

其中一个例子是，冬季能源补贴，如果人工操作，需要600名员工花两个月的时间。

Gill说生成式人工智能尚未得到应用：“需要指出的是，MSD目前的自动化决策应用并不包含生成式人工智能，这是一种包括ChatGPT等工具的人工智能。MSD没有使用生成式人工智能或自动决策来针对义务失败或制裁做出决策，也不打算这样做。”

Gill表示，MSD希望确保谨慎且负责任地使用此类技术。

她说，《自动化决策标准》为良好实践提供了一个框架，并有具体的保障措施，包括要求受益人获得其应有的权益且不受到歧视。

“我们现在确保任何新的自动化决策流程的设计都符合标准，这样我们就能检查其是否按预期运行。”

该特别委员会应不迟于4月22日向议会提交报告。

世界上最富有的城市

跌出前 50

唯一落榜奥克兰

据总部位于英国的亨氏顾问公司（Henley & Partners）和新世界财富（New World Wealth）的最新研究显示，美国金融巨头拥有384500名百万富翁。

这两家公司还发布过“强大”护照的排名，其中包括818位居民身家过亿（财富超过1亿美元的人）和66位亿万富翁。

纽约再次荣登年度“全球最富有城市”榜首。

全球排名前50的城市中，今年唯一落榜的是奥克兰，取而代之的是葡萄牙首都里斯本。两年前，奥克兰排名第38位，但去年下滑至第49位。

该榜单，美国占据主导地位，有11个城市进入前50名。包括旧金山市和硅谷在内的湾区排名第二，东京、新加坡和洛杉矶位列前五。

在过去的10年里，增长最快的城市是中国的深圳，其百万富翁的数量自2014年以来飙升了142%。新世界财富研究主管Andrew Amoils表示，这座城市已经成为一个科技巨头。

Amoils说：“深圳是全球科技巨头华为、腾讯、比亚迪、大疆和中兴的基地城市，在过去的20年里，深圳的财富增长尤为强劲。”

如今，在计算机硬件、电动汽车、wi-fi dongles、手机、无人机、5G、能源单位和电子产品等多个关键技术领域，它可以说是世界领先的城市。

另一个衡量世界上最昂贵城市的排名中，摩纳哥位居榜首。

该研究考察了每个目的地的主要房地产价格，摩纳哥100至200平方米的公寓价格通常超过每平方米US$38,800（NZ$70,000）。超过40%的居民是百万富翁，这是全球城市中比例最高的。

纽约、香港和伦敦紧随其后，法国的Saint-Jean-Cap-Ferrat排名第五。

世界十大最富有的城市

新西兰滤镜碎了？

掉队的不止是经济

长期以来，新西兰人以“she’ll be right”的乐观态度自居，但一项由Helen Clark Foundation委托发布的最新报告显示，这种信心可能正受到挑战。

报告指出，在几乎所有衡量社会凝聚力的指标上，新西兰全面落后于澳大利亚，幸福感、经济满意度、社会信任等均显不足。

该报告被誉为“新西兰社会凝聚力最全面的研究之一”，由知名经济学家Shamubeel Eaqub共同执笔。他在接受《The Detail》采访时直言不讳：“新西兰的社会凝聚力远不如澳大利亚，每一个维度我们都在退步。这份报告是一个‘警钟’，提醒我们不能对社会分裂现象掉以轻心。”

报告主要发现包括：

财务满意度：仅有33%的新西兰人对自身经济状况表示满意，而澳大利亚为60%；

幸福感：55%的新西兰人表示过去一年感到“快乐或非常快乐”，澳大利亚则高达78%；

食品不安全：四分之一的新西兰人表示有时或经常无法保证三餐温饱，而澳大利亚这一比例为13%；

社会信任与凝聚力：仅47%的新西兰人对社会凝聚力表达正面评价，澳大利亚为55%；

对政府信任：仅有42%的新西兰人认为政府“在大多数或全部时间里为人民利益行事”。

Eaqub表示：“我简直不敢相信这些数字，我们是一个以农业立国的国家，却无法让所有人吃饱饭，这实在令人羞愧。”

他指出，这些现象背后的原因复杂，但Covid-19大流行是一个明显的分水岭：“疫情初期，社会曾展现出惊人的团结，但随后迅速崩解。许多人至今仍感到不安和被边缘化。”

Eaqub表示，新西兰尚未走向欧美国家那样的极端分裂局面，但已经出现“从团结走向分裂、再到极化”的早期征兆。

“我们想要的是一个‘大多数时间都运作良好’的社会。冲突应停留在边缘，而不是成为日常。社会凝聚力就像黏合剂，让我们即便在面对重大挑战时，仍能一起作出决定，并继续彼此尊重。”

令人欣慰的是，Eaqub认为解决之道并不复杂，他说：“变得更好，其实很简单那就是让我们彼此‘对话’，而不是试图‘说服’。”

报告最后呼吁政府、社区与普通民众共同面对现实，以数据为依据，及时采取政策干预，防止新西兰步入更深的社会撕裂状态。