特朗普下周急与乌克兰签稀土协议内幕，陆恐成重大推手（组图）

美国总统特朗普原本预期，几周前就会与乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）达成稀土矿协议，但没想到双方爆发激辩，以致没签成。如今特朗普宣布，这项协议将会在下周签署。

美国高度依赖中国大陆稀土，如今想要减少对中方的依赖， 图为在福州一场交易会展示的稀土加工产品资料照。 （中新社）

「我们有项矿产协议，我想它会在周四签署，」特朗普周四与义大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）在椭圆形办公室会面时说，「我认为，他们会签这项协议。」

《南华早报》（South China Morning Post）18日报导，就在特朗普宣布后不久，乌克兰第一副总理暨经济部长思维里登科（Yulia Svyrydenko）在社群媒体上发文说，双方其实已签署了备忘录，以作为达成协议的第一步。而正值此际，美中贸易战不断升高，特朗普祭出高额关税，北京则加强控制关键稀土矿出口。

这项美乌联合发展协议赋予美企进入丰富矿藏的权限，并授权它们参与重建乌克兰基础设施。根据德国智库基尔世界经济研究所（Kiel Institute for the World Economy）估计，美国从2022 年1 月到2024 年12 月间，在援助乌克兰上花费了1197亿美元（近4兆台币）。然而，特朗普声称，美国在同一时期援乌金额超过3000 亿美元（近9.8兆台币）。

虽然协议细节还不清楚，但世界经济论坛（World Economic Forum）2024 年的报告显示，乌克兰拥有世界上约5% 的关键原料。其中石墨、钛、铍和铀，以及用于武器、风力涡轮机和电子产品的稀土。

而中国在全球稀土市场占据主导地位，无论是在采矿还是精炼上。国际能源总署（IEA）估计，中国生产了世界上约61%稀土，并处理了全球92% 的精炼制程。关键矿产对美国经济、国家安全和清洁能源至关重要，其中许多关键矿产依赖进口，供应很容易中断。在中美贸易战升级的情况下，特朗普为了回应北京在4 月4 日对7种稀土矿实施出口限制，下令审查对美国进口关键矿产征收新关税的可能性。