税率飙至3500％！美国“双反”重击东南亚太阳能，陆企应对方式曝光（组图）

澎湃新闻23日报导，肆意挥舞「双反」大棒，美国正以饮鸩止渴方式堵截东南亚太阳能产品输美。当地时间21日，美国商务部发布公告，对原产自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体矽太阳能电池的反倾销和反补贴调查（双反）作出肯定性终裁。上述东南亚四国太阳能产品反倾销税率范围在0％-271.28％，反补贴税率范围在14.64％-3403.96％，不同产地和生产商面临税率差异极大。

税率飙至3500％！美国双反大棒重击东南亚太阳能陆企如何应对。图为陆企承建赖索托马费腾太阳能电站专案一期工程。 （大陆人民日报）

澎湃新闻报导，对比发现，多家企业「双反」终裁税率较初裁结果大幅飙升，其中最夸张当属柬埔寨。由于柬埔寨太阳能企业「正面硬杠」美国，去年10月拒不配合贸易调查后，美国商务部报复性对该国四家太阳能厂商施以超过3500％的双反税率。

按照流程，这些关税税率将在美国国际贸易委员会（ITC）预计于5月20日作出最终损害裁定后生效。如果ITC确认美国产业受到这些进口产品的实质性损害或威胁，美国商务部将发布反倾销和反补贴税令，对东南亚四国进口产品征收关税。

澎湃新闻报导，多位太阳能行业人士在美国双反终裁出炉后表示，这意味着中国大陆企业经由东南亚、向美国出口太阳能产品的通道，近乎彻底关闭。

澎湃新闻报导，资深市场人士强调，大陆太阳能行业对美国贸易纠纷具有丰富斗争经验，仍有足够灵活性。一些太阳能企业策略，是将东南亚产能转移至关税相对宽松的印尼与寮国。

中国太阳能行业协会咨询专家、中国有色金属工业协会矽业分会专家委员会副主任吕锦标分析，东南亚国家太阳能生产成本比中国大陆高出30％左右。美国本土的一体化生产成本高达近2元／瓦，在关税累计60％-80％东南亚地区，出口美国仍可较美国当地产能更有竞争力。

吕锦标强调，全球太阳能市场不会因为贸易战而萎缩，产能外移不是首选，也少有再投资能力。 「中国太阳能当务之急是减亏止损，要坚持自律控产、平衡供需，让价格回归合理价值。」

中信证券研报认为，关税战冲击虽造成大陆太阳能厂商海外产能成本上升并进一步挤压营利，但较美国本土制造成本，或仍具相对优势，美国太阳能制造回流进程充满不确定性，中期内难改太阳能产品进口依的窘境。

上述资深市场人士称，当前不确定性极高的贸易形势下，印尼和老挝也可能面临美国围堵，陆企应从过去抱团取暖，改为全球化的分散式投资，「不再扎堆」。

新兴市场展露出充足的吸引力，中国太阳能企业已开启出海2.0阶段。面对持续放量的欧洲、亚非拉等非美市场，越来越多的中国太阳能企业选择在东南亚四国以外地区、中东甚至非洲地区布局，以更分散、更多元化的供应应对错综复杂的国际贸易形势。

美国本土不乏反对「双反」声音。包括太阳能产业协会（SEIA）在内反对者认为，关税将损害美国太阳能生产商，因这会推高进口电池的价格，而美国工厂对此急需。