主打务实外交！李在明面对复杂挑战，美中关系最棘手（组图）

李在明政府的外交政策和安全政策可以用一个词来概括：「实用性」。李在明在总统竞选期间宣布将推行务实外交，意味他将优先考虑南韩的国家利益，并稳定地管理与美国、中国大陆、俄罗斯等国的关系。不过，韩联社指出，这听似有道理，但现实并非如此简单。

韩联社报导，李在明政府面临一系列复杂的重大外交和安全问题，包括川普政府第二任期的关税和国防开支压力、中美战略竞争加剧、北韩核武发展、韩日历史问题、乌克兰战争等。

维持韩美同盟

李在明表示，务实外交的基础是「牢固的韩美同盟」，他同样强调深化韩美日合作，与前总统尹锡烈无太大差异。

随着中美战略竞争加剧至堪称「新冷战」、全球安全环境更加不稳定，美国的外交政策不太可能发生大变化。然而，在川普风暴引发的国际政治不确定性中上任的李在明总统，面临的外交任务并不轻松。

首先，作为南韩外交核心的韩美关系存在着许多可能动摇的问题。例如：美国不断要求盟友增加国防开支。也有报导称美国正考虑重组驻韩军队，包括削减军力。随着美国政府与法院在关税问题上的斗争愈演愈烈，韩美的贸易谈判也面临越来越多不确定性。

韩日关系

今年是日韩关系正常化60周年。一般看法是，前尹锡悦政府为解决韩日关系最大负面因素—强制征用工而提出的「第三方解决方案」，因没有合适替代方案，难以被推翻。以双轨制对待历史问题，同时面向未来合作的基本原则，有望继续维持，但独岛（日本称竹岛）问题和历史问题争议，将对韩日关系产生多大影响仍有待观察。

韩中关系能否顺利美中竞争加剧是最大变数

李在明政府与前政府的外交政策差异，最明显的可能是在对中国大陆以及对俄罗斯的关系。李在明计画从国家利益出发，顺利经营与两国的关系。

今年10月底亚太经济合作组织（APEC）高峰会期间，大陆国家主席习近平访南韩可能性很大，而且韩中两国自去年以来，透过恢复高层人员交流，因此两国关系前景乐观。

问题是对南韩国家利益影响最大的美国如何看待这一点。南韩人已开始担心，中美关系将成为李在明政府面临的最棘手的外交问题。

韩联社指出，有分析称由于美国以台湾问题等为由，强调韩美日合作，南韩的回旋余地有限。李在明在竞选期间曾表示，对于任何中国与台湾的冲突，南韩应保持距离。被问到：「如果中国武力犯台，会否向台湾伸援？」他以「外星人入侵地球时，再去想这件事」模糊带过。

韩俄关系

有观察认为鉴于乌克兰停战谈判陷入僵局，韩俄关系恢复正常化尚需时日。如果俄国和北韩的关系进一步升温，南韩对俄的政策也将不可避免地受到限制。

南韩外交部旗下智库国立外交学院教授闵正勋（译音）表示：「基本任务是透过强大的韩美同盟，稳定管理朝鲜半岛的安全局势，并在朝鲜半岛周围维持对我们友好的权力平衡」。他表示，初期来自美国的不确定性是南韩面临的重大课题，「在驻韩美军行动以及韩美同盟方面，引导（政策）向韩国希望的方向发展非常重要」。