审批流程拖慢住房建设，30年间耗时增加五成（组图）

本周，在堪培拉举行的经济改革圆桌会议将把住房问题列入核心议程。

生产力委员会主席Danielle Wood警告称，加快住房建设并不存在轻易的办法，而削减繁琐的审批流程已成为政府、企业、工会及其他团体领导人讨论的关键议题。

此次会议还将涉及税收、人工智能等广泛议题。

Wood周一在国家新闻俱乐部（National Press Club）表示，冗长复杂的审批流程拖慢了住房建设速度，限制了新住房供应。

她指出：“最新研究发现，在过去30年中，建造独立屋和公寓所需的时间增加了50%。”

她强调，拖延的并不是砌砖等实际施工时间，而是从规划、遗产保护到建筑审批等一系列行政流程。

审批流程成建房“瓶颈”

Wood表示，尽管政府多年间不断引入新规以提高住房建设标准，但这些法规反而让建房变得更慢、更难。

“遗产和密度限制往往以牺牲更多、更廉价住房为代价来维护某种社区风貌。建设规范中日益严格的能效要求，优先考虑了未来微小的节能效果，却忽视了快速、低成本地增加住房供应。”

在会议召开前，包括澳大利亚地产委员会和澳大利亚建筑商协会在内的近30个商业及行业团体呼吁政府削减繁文缛节，改革规划与审批流程。

业界呼吁改革审批制度

政府方面也释放出信号，尽管部分规定本身是由政府制定的，但他们也希望找到削减审批障碍的方式。

总理Anthony Albanese和财长Jim Chalmers在周日的公开信中写道：

“兑现我们建设更多住房的承诺，意味着必须打破阻碍住房建设的繁文缛节，并清除那些阻隔熟练工人与关键项目之间的障碍。”

不过，问题的核心在于——应削减哪些规定？

近年来，业界要求暂停对《国家建筑规范》（NCC）每三年的例行更新。但建筑行业中的一些声音警告称，冻结NCC更新可能在长期内推高建筑成本。

澳大利亚建筑师协会全国主席Adam Haddow指出：“暂停更新将造成质量与安全改进的昂贵积压，最终拖累整个行业和社会。”

NCC每三年更新一次，旨在提升全国建筑标准，但每次更新带来的额外成本也引发了担忧。

住房产业协会（HIA）总经理Jocelyn Martin则表示，政策制定者可以通过多项改革加快住房建设。

例如，在“一个房屋一个审批”（One House One Approval）模式下加快审批，并清理卡在环境审批环节的大量项目，这可能一次性释放数十万套住房，同时推动住房投资及其对经济的乘数效应。

她还指出，暂停NCC及职业健康与安全相关规定的频繁修订，也是另一项关键改革。

“目前各部门之间不一致、重复甚至相互冲突的政策，持续增加企业的合规成本，也让更多时间耗费在办公室应付审批，而不是在工地上建造住房。”

住房与租赁可负担性危机加剧

在住房可负担性持续恶化的背景下，政府面临着越来越大的压力。

根据PropTrack去年9月发布的住房可负担性报告，澳大利亚的住房可负担性跌至历史最差水平，不同收入层级的家庭都只能负担得起创纪录低比例的住房。

REA集团经济学执行经理Angus Moore指出，过去五年，澳大利亚住房建设行业面临诸多挑战。

“自疫情开始以来，建房时间明显延长。投入成本大幅上升，建筑工人难以招聘，建设周期显著延长。”他表示。

“所有这些因素都影响了住房交付的成本和效率，因此找到加快建设的方法，对于改善住房可负担性至关重要。”

与此同时，租赁可负担性也持续恶化。根据PropTrack今年3月发布的租赁可负担性指数，租房压力已经降至2008年有记录以来的最低水平。

这场圆桌会议将于周二至周四举行，届时政府、企业、工会及其他团体的领导人将齐聚一堂，探讨如何应对澳大利亚的生产力挑战。