澳中太平洋“斗法”白热化，艾博年访问瓦努阿图空手而归，安全协议悬而未决（组图）

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《澳洲金融评论报》报道称，中国正向瓦努阿图慷慨赠送各种礼物，包括警察训练课程以及用于大型建筑翻修的资金，试图劝阻瓦努阿图与澳洲签署安全协议。

去年9月，澳洲总理Anthony Albanese在访问瓦努阿图时空手而归。他原本预计签署“Nakamal协议”——这项安全协议将赋予澳洲否决权，使得中国无法在瓦努阿图投资关键基础设施。作为交换，澳洲将向瓦努阿图提供5亿澳元的资金。

这项协议与澳洲此前与图瓦卢、瑙鲁和巴布亚新几内亚达成的协议类似。

但在瓦努阿图部长们于最后时刻表达担忧后，该协议被搁置。瓦努阿图政府认为，该协议可能限制Port Vila与北京的经贸关系。

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Lowy Institute太平洋岛国项目主任Mihai Sora表示，澳洲与瓦努阿图之间更紧密的安全伙伴关系将与中国在太平洋的利益发生冲突。

“中国很容易通过虚构或潜在的投资项目来让瓦努阿图认为，如果签署该协议，他们将失去经济机遇。”

“至于这种说法是否真实……这是一个值得讨论的问题。我们永远无法确切知道，但这确实是中国在向外界呈现的立场。”

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《澳洲金融评论报》报道称，中国向瓦努阿图提供了创纪录的8600万资金，用于升级包括总理办公室、总统官邸、议会、外交部、一所高中、体育场和会议中心等关键建筑。

根据Lowy Institute的Pacific Aid Map，这份援助是中国向瓦努阿图提供的最大单笔无条件赠款，也是中国在整个太平洋地区第五大捐助项目。

去年11月，中国驻瓦努阿图大使李名刚出席了一个由中国资助的太阳能“电子教室”启动仪式，该教室可在离网环境下运行。

同月，瓦努阿图国立大学与广东的五邑大学签署了谅解备忘录，以开展教育和学术交流。

随后，瓦努阿图议长Stephen Felix也访问了北京，此行以气候行动合作为主题。

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去年12月，中国向瓦努阿图警察部队捐赠了价值25万的装备，中国驻瓦努阿图大使馆在声明中表示，“中国将永远是瓦努阿图可靠的安全伙伴”。

此外，一支中国警务专家团队在10月和11月访问瓦努阿图，为85名瓦努阿图警官提供武术及自卫训练。

Sora表示，中国正在寻求在太平洋地区培养政治关系，以便在该区域扩大其安全存在。

“所有这些举措都需要社区层面的善意，以及太平洋政治伙伴的信任。因此，中国在该地区的援助计划实际上旨在建立这种类型的关系。”

但Sora指出，粗糙的基础设施项目以及使用中国工人而非太平洋地区劳工的做法，损害了中国在当地的形象，北京已意识到必须改善其在该地区的声誉。

“中国确实在努力重建与社区的善意，试图将自己塑造成一个慈善的发展伙伴，就像澳洲或新西兰那样。”

“因此，你会看到中国更多地参与社区活动，并开展一些没有政治或战略目的的小型公共服务项目。”

（图片来源：《澳洲金融评论报》）

Albanese政府表示，关于“Nakamal协议”的谈判仍在继续，但目前尚不清楚该协议是否会最终签署。

此前在2022年达成的一项与瓦努阿图的安全协议，因被认为违反该国不结盟政策，未获议会批准。

在所罗门群岛于2022年与北京签署一项秘密安全协议，并令整个地区感到震惊之后，Albanese政府一直试图重新赢得太平洋岛国的支持。

去年10月，Albanese与巴布亚新几内亚总理James Marape签署了一项全面防务条约，而斐济也表示有兴趣达成类似协议。

此外，澳洲政府还与图瓦卢和瑙鲁签署了安全协议。

（David）

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