$230亿税务优惠要被砍?澳政府拒绝明确表态,副总理口径变了...(组图)
随着澳洲最具争议的税务优惠之一或将成为今年联邦预算案的核心,各界猜测日益升温。尽管相关传闻已发酵数日,但政府资深部长们仍拒绝明确排除调整的可能性。
在总理Anthony Albanese的领导下,工党此前对资本利得税(CGT)改革一直心存余悸,毕竟该党在2019年大选中曾因类似提议遭遇惨败。
然而,随着澳洲年轻人置业门槛持续走高,加上政府急于寻找摆脱结构性赤字的出口,财长Jim Chalmers也多次强调解决代际差距的迫切性。
种种迹象表明,这项重大变革或将在未来几个月内见分晓。

政府最高层部长尚未排除对这项全澳最具争议的税务优惠进行调整的可能性。(Nine)
230亿税务优惠为何再成舆论焦点?
资本增值税折扣似乎每隔几年就会成为政坛的“火药桶”。早在2024年底,便有报道称政府已指示财政部调查潜在的调整方案,而这一次,多重因素的叠加让传闻显得愈发真实。
首先,由绿党领导的参议院税务调查报告将于下月提交。更具风向标意义的是,《澳洲金融评论报》率先爆料政府正在权衡修改CGT减免。
紧接着,曾助力工党两度夺魁的全国秘书Paul Erickson也放出风声,暗示今年5月12日的预算案将推出多项雄心勃勃的实质性改革。
Erickson在接受采访时表示,在接下来的几个月里,总理和财长将做出“相当实质性的贡献”,预算案的筹备过程将进一步阐明政策方向。
此后,尽管面对媒体追问,工党资深人士仍未给出明确的否定答复。

据工党关键权力掮客透露,阿尔巴尼斯和 Jim Chalmers 正在权衡今年一些“相当实质性”的政策。(Alex Ellinghausen/SMH)
值得注意的是,政府高层的表态较此前已发生微妙变化。2024年10月,副总理Richard Marles在被问及是否排除调整折扣时曾斩钉截铁地表示“已经明确排除了”。
然而在昨日面对相同提议时,Marles的口径不再坚决。
他仅模糊表示政府关于住房政策和税务安排的立场“没有改变”,并转而强调,如何解决澳洲住房短缺才是目前真正的挑战。

Richard Marles 表示政府的住房议程“没有改变”,但并未明确排除对资本增值税进行调整。(Dominic Lorrimer)
利益分配不均:这项优惠为何引发广泛争议?
在住房可负担性日益恶化的当下,CGT减免常被指责与负扣税一起过度刺激了房地产投资。
该政策由霍华德(John Howard)政府于1999年引入,允许资产持有满一年的投资者在出售时仅对一半利润缴税。
尽管该政策适用于多类资产,但其推行恰逢澳洲房价飙升期。虽然这项优惠深受受益者的欢迎,但其产生的巨大财政成本也不容忽视:目前该政策每年耗费国库约230亿澳元。
面对可预见的财政赤字,政府急需开辟新的收入来源。
2024年初,独立参议员Jacqui Lambie委托议会预算办公室行了建模分析。
研究显示,若缩减负扣税及CGT减免,并在改革中加入“祖父条款”(即现有投资者不受影响),未来10年有望为联邦预算节省156亿至599亿澳元。
包括前财政部秘书Ken Henry在内的多位顶级经济学家也对调整该政策表示支持。

自1999年引入 CGT 折扣以来,房价一路飙升。(Joe Armao)
改革方案能否在议会过关?
对于政府而言,如果决定推行改革,目前的议会构成提供了一个有利契机。
工党在众议院拥有多数席位,而在参议院,只要获得长期主张削减投资税收优惠的绿党,以及Pocock和Jacqui Lambie等独立议员的支持,法案便能通过。
独立议员Pocock本周早些时候公开表示,这是一个对投资房产资本增值税折扣进行理性改革的绝佳机会。
他认为,此举不仅能激励国家急需的新房供应,虽不能凭一己之力解决住房危机,但绝对大有裨益。
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