“没人帮忙妈妈会疯掉”——台湾放宽外佣门槛，能解救谁？

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台湾政府日前宣布放宽聘请外籍家庭帮佣的资格。从4月起，家中只要有“一名未满12岁儿童”即可申请，门槛大幅降低。

由于过去门槛过高，部分家庭长期通过非法途径雇用外佣。新政策的实施，调查显示有望让这些家庭“从黑市走向合法”。

不少双薪家庭对此表示欢迎，但也引发了成本过高、托育冲击等多方面争议。值得注意的是，台湾的入息中位数比香港、新加坡低，但聘雇外佣的成本却更高。

BBC中文采访了多位家长、经济学者及托育团体，深度解析这项政策究竟能帮到谁。

门槛大幅降低

放宽聘雇外籍帮佣门槛的构想，最初由领导人赖清德于去年9月提出，行政院于今年3月19日正式拍板。

从4月13日开始，申请条件将由“家中有3个6岁以下小孩”大幅降为“家中有一个未满12岁小孩”。此外，单亲家庭及育有罕病、身障儿童的家庭也有相应放宽。

台湾劳动部长洪申翰表示，现在很少家庭会生三个小孩，“没有后援的双薪家庭”已成主流型态。因此有必要检讨过时的制度，政策目标是“安心工作、家庭减压”。

当局表示，外籍帮佣来源国将维持菲律宾、印尼、越南、泰国四国。官方粗估全台有144万家户具备资格，但实际受惠人数仍难以估计。

从黑市到合法

“这项政策早该做了，现在推都太晚了。”国立台湾大学经济系教授樊家忠认为，政策符合社会期待，可以减轻许多家庭的负担，预期申请人数众多。

事实上，长期以来由于门槛过高，部分家庭早已通过非合法途径满足需求，黑市与黑工情况并不罕见。

住在台北的陈先生与太太是高收入双薪家庭，育有两个幼子。为减轻压力，他们去年开始以“灰色地带”途径聘雇菲佣，即利用患病长者的名额申请长照外佣。

这种做法在法律上存在风险。他对BBC中文表示，政策放宽后将改为合法聘请，对雇佣双方都有保障，不仅可以分配家务，还能带外佣出国。

40岁的单亲妈妈刘小姐育有7岁女儿，她曾因长辈无法支援，在孩子出生头两年聘雇非法菲佣。她直言：“没有人帮忙妈妈会疯掉。”

刘小姐透露，许多妈妈在疫情期间都曾雇用黑工。她认为有外佣帮忙可以释放时间去工作，非常乐见政府正视问题并提供合法选项。

台湾的外籍帮佣来源国为菲律宾、印尼、越南、泰国共四国

比香港新加坡更贵？

依据台湾劳动部规定，家事移工每月最低薪资为2万台币。若含加班费、劳健保及“就业安定费”，每月聘雇成本接近3万台币（约938美元）。

劳动部次长李健鸿认为，每月2万到3万是多数家庭可负担的费用。但有声音质疑这是“服务富人的政策”，因为该费用约占台湾家庭月入中位数的三分之一。

对照邻近地区，香港外佣薪资仅占家庭月入约17%，新加坡则仅占约5%，两地的比例都远低于台湾。

台湾多个政党质疑新政策“看得到、用不起”。社交媒体上也有网友吐槽：“我缺的是外佣吗？我缺的是钱。”指出腾出佣人房和支付薪水对一般家庭仍是沉重负担。

中产家庭的心声

“新闻出来后一开始大家都很开心，但仔细看就发现每个月三万块太贵。”住在桃园、在航空公司工作的张小姐表示。

她与丈夫虽月入合共20万，但扣除房贷、保险、学费等开销后，剩余不多。她认为如果额外支付三万请外佣，会严重降低生活品质。

张小姐提到，只有像机长这样月薪二三十万的家庭，才能轻松负担。对中阶收入者来说，这更像是一个“看着流口水却拿不到”的福利。

台北家长送孩子上小学的资料图片

38岁的Angel正在怀第二胎，她认为台北房价高昂，家里没有空间腾出佣人房。她表示即使重返职场，六万左右的薪水扣除外佣开支也未必划算。

收入较高的Grace则迅速决定申请。她认为不应让育儿耗尽夫妻体力。虽羡慕港星政策，但她也直言台湾外佣费用较高且平均薪资较低，确实不太合理。

也有家庭如余小姐选择不申请，主要是不习惯家里有外人。但她支持政策松绑，认为此举能缓解身为经济主力的中产阶级压力，防止人才流失。

能提振女性就业和生育率吗？

台湾有配偶或同居女性的劳参率仅为49.3%，远低于香港和新加坡的80%左右。樊家忠教授指出，若没有好政策，鼓励女性多生又多工作是不切实际的。

他认为，放宽外佣能多一个减轻负担的选择。虽然对出生率的提升效果需要长时间评估，但降低育儿负担是趋缓出生率下降的关键。

截至今年2月底，台湾人口数为2,328万人，已连续26个月负成长。

然而，托育及就业政策催生联盟（托盟）持保留态度。发言人王兆庆举例，新加坡大量引进外佣，生育率却仍下跌。

劳动部次长李健鸿对此回应，提高劳参率或生育率并非该政策的首要重点，开放外籍帮佣只是为家庭提供多一项安心的选择。

冲击台湾保母饭碗？

另一个争议焦点是对本地托育体系的冲击。托盟质疑，外籍帮佣无需接受训练即可照看小孩，对本地持证保母不公平。

劳动部长洪申翰强调，外籍帮佣定位是“家务帮手”，不会取代专业保母。但业界认为，法律定位与实际使用之间往往存在巨大落差。

台湾“少子化”严重

不过，部分家长如Grace认为，外佣更能配合雇主要求处理烦琐杂事。余小姐则认为专业托育与家事帮佣属于不同需求，应视家长工作型态而定。

政策能走多远？

执政党立委张雅琳肯定此政策，但也呼吁争取弹性工时与扩大公托量能。而立委林月琴则忧心“无差异放宽”可能牺牲其他产业的劳动力需求。

在野党国民党立委王鸿薇表示乐见其成，但认为“就业安定费”仍是负担；民众党团则提醒应审慎评估对本地劳动力就业的冲击。

台湾未婚女性的劳动参与率为66.7%，有配偶或同居的则仅为49.3%。

对许多中产家庭来说，除了经济考量，还有传统观念的束缚。Angel提到，即使请了外佣，小孩生病仍需请假，且长辈对雇用外人的看法也是心理负担。

但在Grace看来，有了帮佣后她可以有自己的时间，育儿变得有趣。她直言：“如果没有帮佣，我们不可能这么快再生一个小孩。”

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