西澳资源版图十年大洗牌！锂矿和稀土已成新财神爷，铁矿石霸主地位仍无法撼动（组图）

据Business News 5月14日报道，西澳的资源行业在十年内产值翻了一倍多，其对该州经济的控制力进一步加强。

（图片来源：BusinessNews）

西澳的矿业和石油工业在2015年价值近1000亿澳元，当时官方资源报告曾警告称未来几年的前景将大幅下滑。但是十年之后，尽管经历了全球疫情、镍业衰退和锂价格战，该行业主要商品的价值目前已略高于2200亿澳元。显然，该行业极具韧性，但其项目组合与十年前相比已经发生了变化。

目前的局面是，铁矿石依然是行业巨头，在2015财年和2025财年均占西澳矿产销售额的71%。尽管销售量在十年内增长了20%，从7.19亿吨增至8.64亿吨，且价值增长了124%，从544亿澳元增至1215亿澳元，但其份额保持不变。西澳的第一批铁矿石于1966年3月离开 Geraldton 运往日本，六十年后，每1澳元的特许权使用费（Royalty）中有87分仍来自 Pilbara 地区。在那里，Rio Tinto，BHP，Fortescue 和 Hancock 稳坐市场宝座，没有任何现实的挑战者。

即便如此，采矿量并不一定能跟上资本支出的步伐。根据咨询公司 Alvarez & Marsal 在2025年的一份报告，Pilbara 地区的巨头们现在为每吨新增产能支付的费用比2015年高出35%至70%。此外，矿业部门的生产力已连续四年下降，最近2.3%的下滑是自全球金融危机以来最严重的单年跌幅。

与此同时，黄金行业的人员流动方向则完全不同。黄金产量在十年内保持在每年190至210吨之间，但其从业人数增加了一倍多。该行业在2015财年平均雇用17,153名全职员工，而在2025财年则达到35,672名。如今，该州每四名矿业工人中就有一名在挖掘黄金，而在2015财年，这一比例还不到五分之一。

特许权使用费确实跟上了黄金热的步伐。黄金在2015财年为该州贡献了2.19亿澳元，在2025财年则贡献了6.55亿澳元。最新预算预测，到2026财年末，这一数字将超过9亿澳元，这比该州过去十年从镍业收取的全部费用总和还要多。

但这并不意味着黄金项目没有挑战。矿业高管 Stuart Tonkin 去年8月在 Northern Star 位于 Kalgoorlie 的业务地点发表讲话时，重申了他一年前首次提出的劳动力短缺主题，当时他估计该州的资源工人缺口为25,000人。Tonkin 先生表示，当镍和锂项目暂停或缩减时，原本预期的缓解并未真正出现。如果说有什么变化的话，那就是黄金行业接收了这些人员并有所增加，这只是增加了压力。

关于关键矿物（Critical minerals），2015财年的资源摘要用了12页介绍铁矿石，而对锂、钽和锡仅用了一个段落，当时估计这三种关键矿物总共带来1.43亿澳元收入。现在，仅锂辉石（Spodumene）每年就产生43亿澳元的销售额，产量从每年的48.9万吨增至385万吨，锂行业劳动力从397名全职员工扩大到9,337名。这24倍的增长轻松超过了镍业2025财年的全部员工人数。

稀土项目和下游加工也遵循了同样的轨迹，不再是州矿业摘要中的次要内容。Iluka Resources 正在 Eneabba 建造澳洲首个综合稀土精炼厂，而 Lynas Rare Earths 则扩建了 Mt Weld 并开设了 Kalgoorlie 加工厂。这些在2015财年的矿业展望中都没有出现。2026年1月，澳洲矿业与勘探公司协会（Association of Mining and Exploration Companies）发布了一份设计文件，建议实施稀土生产计划，以为供应重稀土和轻稀土的澳洲项目提供担保。

这些材料被用于战斗机、雷达系统、风力涡轮机和电动汽车的永久磁铁。该协会首席执行官 Warren Pearce 认为，稀土生产计划的理由既有地缘政治因素也有商业因素。Pearce 先生说，这些矿物不仅是能源转型的核心，也是澳洲及其合作伙伴国家安全的中心，并持续在全球范围内有需求。

与此同时，镍业则走向了反面。产量在十年内减半，从18.3万吨降至8.8万吨，价值从32亿澳元下降三分之一至21亿澳元，劳动力缩减了19%。Kambalda 是在1967年诞生澳洲第一座镍矿的盐湖小镇，现在已不再开采这种金属。该小镇在1月庆祝发现镍矿60周年时，有三处地下作业处于关闭状态。在 BHP 将其 Nickel West 部门置于维护状态，以及 First Quantum，IGO 和 Wyloo Metals 在2024年缩减运营规模后，州政府于2026年4月为镍生产商推出了无息贷款设施，以及特许权使用费减免和其他临时支持。

西澳矿业与石油部（Department of Mines and Petroleum）部长 David Michael 表示，救助方案反映了眼前的市场问题和长期的政策赌注。Michael 先生说，我们的镍矿商正与环境、社会和治理标准显著较低的采矿管辖区进行国际竞争。

除了提供就业和出口销售外，西澳的镍工业也是该州成为电池金属下游加工全球枢纽愿景的重要组成部分。他称无息贷款是明智、负责且有针对性的支持，旨在帮助西澳镍工业重新站起来。他说，支持他们度过当前市场条件的风暴并回到他们最擅长的领域非常重要，这样他们才能成为全球脱碳努力的一部分。

行业观察人士经常引用锂和稀土作为该州商品风险演变的证据，但数据使情况变得复杂。由于铁矿石在矿产销售中的份额继续令任何其他商品相形见绌，似乎其他资源的意外收益是叠加在铁矿石巨头之上的，而不是取代了它。但它们仍在增长。在短短10年内，黄金的价值翻了三倍，锂已经演变成一个40亿澳元的行业，石油产值翻了一倍多，达到496亿澳元。

勘探者们热衷于让增长故事继续下去。西澳每年的矿产勘探支出从2015财年的9.17亿澳元跳升至2025财年的25.7亿澳元，该州在全国勘探资金中的份额在同十年内从58%上升到67%。但下一代采矿项目若要投入生产，必须应对燃料短缺、漫长的审批流程和人才短缺。4月下旬，政府采取行动放宽了维持该流程的规则。

面临燃料供应或价格干扰的矿权持有者现在可以申请豁免西澳矿产保有权制度中的最低支出要求。这一杠杆上次使用是在疫情期间，当时该州大部分地区连续数月无法进入。Michael 先生说，他敏锐地意识到高昂的燃料成本以及某些情况下的供应问题正给勘探和采矿业带来重大挑战。政府致力于在燃料价格高企和供应不确定的时期减轻矿业部门的成本负担。

（Sophia Wan）