新州水价将暴涨40%！监管机构警告：供水巨头陷入“死亡螺旋”恐破产（组图）

负责管理新州水资源基础设施的官方机构 WaterNSW 正面临陷入“死亡螺旋”的危险。随着收费不断攀升，农户可能因难以承受灌溉成本，被迫放弃作物灌溉和牧场改良。

Will Russell 对新州政府计划中不断上涨的灌溉成本深感担忧。(ABC Rural: Joshua Becker)

作为公用事业机构，WaterNSW 征收费用的初衷，是为了覆盖水资源监管成本以及维护州内水坝和管道的开支。

然而，独立定价与监管审裁处（IPART）发出警告，尽管多项涨价申请已获批，但由于维护成本持续飙升，该公司依然存在陷入“死亡螺旋”的风险。

从今年7月1日起，未来四年内新州所有山谷的水价将平均每年上涨6.5%，每年涨幅上限为10%。叠加通货膨胀因素后，部分农户的用水成本在未来实际将激增超过40%。

以南海岸为例，当地农户目前的年费为35,860澳元，而到2030年，这一数字将一路狂飙至52,503澳元。

奶农兼 Bega Valley Water Users Association 主席 Will Russell 表示，目前的局势令人深感忧虑。

他直言，Brogo River 沿岸的许多农户现在都在质疑继续进行灌溉的经济价值。大家甚至在考虑是否彻底放弃灌溉，转而直接从西部地区购买饲料。虽然他们目前支付的水费已高居全州第二，但此前由于灌溉种植黑麦草和玉米仍能盈利，大家还能勉强接受，但未来的暴涨将打破这一平衡。

灌溉用水成本将在未来四年内大幅上涨。(ABC Rural: Laurissa Smith)

Russell 警告称，试图转由灌溉户承担全部成本的策略不仅不切实际，还会产生反作用。如果农户因为成本太高而不再用水来种植奶牛饲料，这些水资源就会彻底闲置，这反而会导致 WaterNSW 自身的收入缺口进一步扩大。

这并非危言耸听。IPART 在其发布的《2025-26年度 WaterNSW 水价审查报告》中也提到了这一潜在风险。

报告明确指出，长此以往，必然会形成“死亡螺旋”，即需求下降或客户流失将逐步削弱 WaterNSW 财务的可持续性。

涨幅折中：各方艰难寻求“利益平衡”

根据规划，未来四年内，Gwydir 地区的一般安全用水价格将上涨41%；而北海岸、Lachlan、Peel、南海岸及边境地区的水价涨幅更将高达46.4%。

IPART 发言人在一份公开声明中极力解释称，审裁处已经尽力在消费者支出与纳税人理应分摊的 WaterNSW 运营成本之间取得了平衡。实际上，最终批准的涨幅已经比 WaterNSW 最初要求的低了20%，IPART 将其提议的年收入需求削减了约5300万澳元。

已有90年历史的 Hume Dam 是新州数座需要经常维护的水坝之一。(ABC News)

目前，该机构正顶着建设成本上涨、高利率、保险费激增以及新增土地税等多重财务压力。

其发言人透露，为了缓解危机，WaterNSW 已经推迟了8.6亿澳元的资本工程项目，并计划在未来五年内削减1.33亿澳元的运营开支。

Andrew George 表示要求用户为基础设施买单的资金模式难以为继。(ABC News)

WaterNSW 首席执行官兼董事总经理 Andrew George 直言，提高收费实在是无奈之举。他透露，按照 IPART 去年的水价临时裁定，该机构当时已经濒临破产边缘。

George 指出，由于客户基数极其有限且没有增长空间，他们只能被迫将增加的成本分摊到极少数用户身上，这也充分说明现有的监管和融资模式必须彻底改变。

警钟敲响：监管机构呼吁彻底改革融资模式

鉴于面临“死亡螺旋”的巨大风险，监管机构在报告中敦促政府展开更深层次的调查，重新评估区域及农村大宗供水服务的范围。

报告还强烈建议，该审查应重点调查政府提供长期财政拨款的必要性，并探讨在特定行业或地区实施专项补贴的可行性。

Madeleine Hartley 表示灌溉者无法消化不断攀升的成本。(Supplier: NSW Irrigators Council)

新州灌溉者理事会（NSW Irrigators Council）首席执行官 Madeleine Hartley 对此项审查呼吁表示强烈支持。她指出，这次涨价决定对广大灌溉农业者而言是毁灭性的打击。

Hartley 批评道，IPART 明知 WaterNSW 的提案存在未妥善解释成本开支等重大漏洞，且未尽力帮客户化解这一可承受性危机，却依然选择闭眼放行，直接将大笔账单转嫁给消费者。

她强调，根据监管机构自身的模型分析，当前的定价已经超出了行业承受极限。数据显示，在仅有20%的配水比例下 clarify 后，新州所有山谷中所有作物的种植净收益均已转负，按当前价格，灌溉农业事实上已彻底无利可图。