午夜倒数挡不住？美政府再关门阴影笼罩，65%选民反对“诉求未满就关门”（图）

美国国会面临午夜最后期限，若无法通过临时拨款，联邦政府将再次关门。与此同时，最新民意显示，多数选民不支持以关门作为谈判手段。《纽约时报／锡耶纳》（The New York Times/Siena）于9月30日公布的调查指出，65%的登记选民同意「民主党人（Democrats）不应在其诉求未被满足的情况下关闭政府」；在登记民主党人中，43%反对于无任何让步时推动关门，共和党人（Republicans）则支持以现有资金水位延长政府资助至11月21日。独立选民（independent voters）亦有59%在任何情境下反对关门，92%的共和党人表态反对。

众议院少数党领袖杰弗里斯 (DN.Y.) 。（图／达志／美联社）

根据《纽约时报／锡耶纳》民调与《CNN》的相关报导，当问题改以相反叙述「如果民主党人的诉求未被满足，民主党人就应该关闭政府」，这仅27%的登记选民表示同意；在没有让步的假设下，47%的民主党人赞成关门，独立选民为32%，共和党人为5%，另有10%的民主党人未表态或拒答。

民调公布之际，国会两院在临时支出法案上仍互不相让：众议院（House of Representatives）本月稍早通过短期资金法案，但参议院民主党人（Senate Democrats）多数反对；由参议院少数党领袖舒默（Chuck Schumer（D-NY））与众议院少数党领袖杰佛瑞斯（Hakeem Jeffries（D-NY））领衔的民主党籍议员，近来尝试与共和党人（包括特朗普总统）交换条件，以争取对权宜方案的支持，谈判内容包含延长疫情时期强化的健保保险补贴。民主党团同时寻求恢复对外国援助与广播电视节目的联邦资金。

谈判至9月29日仍未有共识。副总统范斯（JD Vance）在与舒默与杰佛瑞斯会面后表示，国家正「走向关门」。若在午夜前无法通过法案，所有非必要的联邦机关运作将停摆；这将是自2018年12月下旬至2019年1月上旬、为期35天的纪录性关门以来首次重演。

回顾2019年1月，曾有10名空中交通管制员请病假（call out sick）造成纽约拉瓜迪亚机场（LaGuardia）一度停飞，并在纽泽西州、费城与亚特兰大引发延误，最终迫使当局同意临时资金方案。

一旦关门，旅运首当其冲。《CNN》引述交通部（Transportation Department）3月计划说明，超过13,000名空中交通管制员将在无薪状态下持续上班，运输安全管理局（Transportation Security Administration）在机场安检点的多数员工同样被归为必要人员，预料人力吃紧将拉长安检与航班调度时间。

美国运输部长达菲（Sean P. Duffy）于9月23日宣布，联邦航空总署（Federal Aviation Administration）在2025财年已达成招募超过2,000名新管制员的目标，但关门期间将停止招募、现场训练与空中交通绩效分析，进一步拖延补实与训练节奏。

除航空外，铁路与观光也将受影响。美铁（Amtrak）表示会维持营运，东北走廊（Northeast Corridor）与全美路网不变；不过，国家公园管理局（National Park Service）依2024年应变计划，多数园区将全面关闭或仅开放未提供游客服务，热门景点「大峡谷」（Grand Canyon）在2024年累计490万名游客，若关门将再度停摆。

亚利桑那州长霍布斯（Katie Hobbs）的新闻秘书索托（Liliana Soto）表示，亚利桑那州纳税人「不能、也不应」承担华府政治僵局的成本。

国家公园保育协会（National Parks Conservation Association）警告，关门将使433处公园据点受影响，重挫仰赖餐饮、加油站与周边商家消费的在地经济；该协会主席皮耶诺（Theresa Pierno）称利害关系「比先前更高」。

历史经验显示，2013年为期16天的关门估计造成800万人次游憩损失；2019年则有不少公园维持开放但不提供服务。部分州政府曾以自有资金暂时维持景点运作，犹他州（Utah）在2023年承诺开放「Mighty5」，科罗拉多州（Colorado）也表态守住四座国家公园与其他联邦土地，相关作法本周仍持续评估中。

史密森尼学会（Smithsonian）表示，将以前几年预算维持至10月6日（Monday, October 6），其辖下21座博物馆与国家动物园（National Zoo）多位于华盛顿特区（Washington, DC），另有库柏—休伊特设计博物馆（Cooper Hewitt）与美国印第安人国家博物馆（National Museum of the American Indian）位于纽约市（New York City）。

自由女神像（Statue of Liberty）作为国家公园的一部分，NPS尚未确认是否关闭；发言人科拉伊（Kathleen Qorraj）提醒旅客查询官网最新通知，并表示期盼各方努力确保联邦机关与公园不中断开放。

领事作业方面，国务院（State Department）表示国内外领事服务持续，护照、签证与海外公民协助照常提供。综合民调与机关准备进度可见，选民对「以关门施压」接受度不高，但两党在医疗补贴、对外援助及广播电视资金上的交换条件仍待拍板；若法案闯关失利，航班调度、国家公园与部分文化机构的运作将率先承受冲击。