澳洲拟削CGT，普通打工者每年或省$600！养老金与收益税率或统一（组图）

通过削减针对房产和股票投资的资本增值税（CGT）折扣，联邦政府有望每年为普通薪资阶层减免600澳元的个税。然而，这一利好能否兑现，很大程度上取决于政府是否敢于对现有投资者“动刀”。

根据议会预算办公室（PBO）为“青色（teal）”独立议员Allegra Spender编写的分析报告，若将投资者现有的资产转移至最高仅提供30%折扣的新体系（而非目前的50%折扣），此项改革将为政府每年创收约90亿澳元。

Spender建议通过削减CGT折扣、负扣税、信托收入拆分及养老金收益优惠，筹集290亿澳元。图片来源：Sitthixay Ditthavong

目前，财政部正为5月12日的联邦预算案研究多项税改方案。财政部长Jim Chalmers此前已放风称其为“改革预算”，旨在应对持续十年的赤字压力及公共支出激增。在诸多选项中，调整CGT 折扣被认为是最具可能性的方向，其中一个方案是将其削减至33%，以实现与养老金（superannuation）基金内部收益税率的一致。

改革的关键争议点在于是否追溯既往。如果对现有投资实行“祖父条款”（即豁免变动日期前的投资），政府短期内将难以筹措足够资金用于减税或填补赤字。

按照Spender的计划，在制度变更前产生的增值收益仍可享受50%折扣，但此后产生的收益将降至30%。前财政部官员Hugh Hartigan认为这一过渡设计非常精明。他指出，为澳洲劳动者减税最现实的方式就是对被动投资收入征收更高的税，尽管负扣税的分阶段减弱仍面临挑战。

然而，此举引发了房地产行业的强烈反弹。房屋中介巨头Ray White已号召其管理的超22万套房产的房东展开抗议。董事总经理Dan White预警称，一旦改革推进，房屋租赁供应将减少，房租随之飙升，并进一步侵蚀投资者的回报和住房可负担性。

针对市场担忧，澳洲联邦银行（CBA）的经济学家则给出了相对温和的预测：若将CGT折扣降至25%，房价在数年内或下跌0.8%至3.9%，而对租金和空置率的实际影响微乎其微。

除CGT外，5月预算案还将涉及负扣税、信托架构及电动汽车福利税（FBT）等敏感议题。Spender呼吁通过全方位的财税整顿筹集290亿澳元，并将这些收入悉数返还给纳税人。根据她的蓝图，全职工作者平均可减税1600澳元，高收入者获益最高可达4000澳元。

财政部长Chalmers对此表示，尽管政府尊重并重视Spender的想法，并已立法推行了部分减税措施，但具体的进一步改革方案仍属内阁机密，将在预算案准备过程中按部就班地处理。